Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-1628/2018;)~М-1900/2018 2-1628/2018 М-1900/2018 от 15 марта 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабуниной К.С.

при секретаре Шиловой СА

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску заявлению Администрации города Краснокамск к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее,

установил:

Администрация Краснокамского городского поселения обратилась в суд с требованиями к ФИО2 о признании строения, расположенного по адресу: <адрес> (металлический гараж), самовольной постройкой, обязать ФИО2 снести металлический гараж, расположенный по адресу: <адрес>, за счет средств ответчика. В обосновании иска, указала, что на основании распоряжения Комитета имущественных отношений и землепользования Администрации Краснокамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О проведении внеплановой проверки соблюдения законодательства в отношении физических лиц « проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки было выявлено самовольное использование земельного участка площадью <данные изъяты> к.в.м. с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем размещения металлического гаража в отсутствие правоустанавливающих документов (правоудостоверяющих) документов. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии в распоряжением Комитета имущественных отношений и землепользования Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № проведена проверка исполнения ФИО2 предписания об устранении нарушения земельного законодательства РФ ДД.ММ.ГГГГ года № при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ранее выданное предписание об устранении нарушения земельного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ года не исполнено в части освобождения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под металлическим гаражом. Согласно генеральному плану Краснокамского городского поселения, утвержденного Решением Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> расположен на землях общего пользования. Фомина неоднократно не исполняла предписания об устранении нарушений земельного законодательства, выданные должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль за неисполнение в установленный срок предписания ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была произведена замена стороны истца на Администрацию г. Краснокамска Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Краснокамска уточнила свои требования в части обязании ответчика снести металлический гараж в течение 10 дней с момента вступления решения суд в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что участок на котором расположен объект является землями общего пользования и ответчику предоставлен не был, постановлением мирового судьи ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Длительное время никаких действий по устранению нарушений земельного законодательства не предпринимает. Разрешённое использование земельного участка, согласно правил землепользования застройки, не допускает размещение гаража на данной территории, спорный объект расположен вне границ земельного участка принадлежащего ответчику, в то время как ее земельный участок сформирован, установлены границы и поставлен на кадастровый учет. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна в полном объеме по тем доводам, что она обращалась в Администрацию с целью узаконивания гаража, узаконивания аренды земельного участка под гаражом, все проверки связаны с конфликтными отношениями с соседом, гараж построила в этом месте, чтобы в этом месте не собирались наркоманы, был заказан кадастровый план, но предоставлен ответчику не был.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, актом проверки органом государственного надзора физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения ответчиком ФИО2 соблюдения земельного законодательства. (л.д. 25). ФИО2 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № и был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства. (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № и выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистов Комитета имущественных отношений и землепользования Администрации Краснокамского городского поселения был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края было вынесено постановление № года о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначению наказания в идее административного штрафа (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №, в ходе проведения проверки было установлено, что ранее выданное предписание об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в части освобождения земельного участка, площадью 24 кв.м. под металлическим гаражом, нарушение не устранено.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Краснокамского городского поселения, утвержденными Решениями Думы Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № спорный объект (металлический гараж) расположен в территориальной зоне Ж-1-Зоне индивидуальной жилой застройки, которая не подразумевает строительство гаража.

Судом были исследованы материалы гражданского дела № года по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о прекращении возведения капитального строения, об обязании снести незавершенное строение.

Как следует из материалов гражданского дела № года, ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчице было разрешено устройство выгребной ямы. ФИО2 за пределами своего земельного участка на землях общего пользования установила гараж, при этом земельный участок не предназначен для этих целей.

Поскольку судом установлено, что земельный участок, находящийся под гаражом ответчика не был предоставлен в установленном порядке, без необходимых согласований и разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм, то указанное строение отвечает признакам самовольной постройки, и у истца возникает право требования сноса данной постройки в силу положений ст.222 ГК РФ, поэтому суд считает требования администрации г. Краснокамска подлежащими удовлетворению.

Исходя из доводов ответчика, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает обоснованным увеличить срок для исполнения ответчиком обязанности добровольного сноса металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, за счет средств ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, поэтому в силу ст.206 ГПК РФ суд считает разумным установление срока возложения на ответчика обязанности сноса самовольной постройки- металлического гаража, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Администрации г. Краснокамска удовлетворить частично.

Признать строение, расположенное по адресу: <адрес> (металлический гараж) самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести металлический гараж, расположенный по адресу: <адрес>, за счет средств ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Шабунина