Постановление № 5-31/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-31/2019

№5-31/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С. (пл.Октябрьская, 1, п.Чернянка, Белгородской области),

при секретаре Рязанцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Теплоком», юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <...>; дата регистрации 01.02.2019 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 311901001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

АО «Теплоком» совершило нарушение правил устройства и эксплуатации энергетического оборудования.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

В период с 15.07.2019 года по 19.07.2019 года на основании Распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №Б7/208-1977 от 11.07.2019 г. была проведена внеплановая выездная проверка АО «Теплоком», в ходе которой установлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации электроустановок КНС, что представляет угрозу для жизни людей, а именно: на двери ВРУ КНС отсутствует запирающее устройство, препятствующее доступу в него работников неэлектротехнического персонала; отсутствуют протоколы профилактических испытаний электрооборудования КНС; электрический кабель, проложенный от ВРУ КНС к электродвигателю насоса не защищен от механических повреждений, осмотр и ремонт сети электрического освещения КНС не проводится Сеть электроосвещения находится в неисправном состоянии (сеть электроосвещения имеет не огражденные токоведущие части, повреждены светильники, выключатели, электропроводка).

Законный представитель АО «Теплоком» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью.

Вина АО «Теплоком» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2019 г., объяснением законного представителя АО «Теплоком», распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уведомлениями, актом проверки, предписанием.

Правоспособность и дееспособность АО «Теплоком» подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.46-53), и никем не оспаривается.

То обстоятельство, что ФИО1 является директором АО «Теплоком», подтверждается сведениями в Выписке.

Обстоятельства совершения АО «Теплоком» административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д.43-45). При составлении указанного протокола законному представителю АО «Теплоком» были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В протоколе законный представитель собственноручно указал, что с выявленными нарушениями согласен, дополнений и замечаний нет.

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место быть, подтверждается актом проверки (л.д.12-26), предписанием об устранении нарушений (л.д.27-39). С актом проверки законный представитель АО «Теплоком» был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его подписями.

Проверка была проведена на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №Б7/208-1977 от 11.07.2019 г. (л.д.6-10), о чем АО «Теплоком» было уведомлено своевременно и надлежащим образом (л.д.4-5).

У судьи нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО «Теплоком».

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины АО «Теплоком», не имеется.

Действия АО «Теплоком» судья квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации электроустановок.

На основании п.1.1.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145), указанные Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 1.2.2. ПТЭЭП потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

На основании пункта 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Согласно п.2.2.4 данных Правил токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

П.1.2.2 Правил также предусмотрено, что обязательно обеспечение проведения необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Кроме того, вышеуказанные Правила предусматривают, что рабочее и аварийное освещение во всех помещениях, на рабочих местах, открытых пространствах и улицах должно обеспечивать освещенность в соответствии с установленными требованиями. Очистку светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения должен выполнять по графику (плану ППР) квалифицированный персонал. Периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок Потребителя (наличие и целость стекол, решеток и сеток, исправность уплотнений светильников специального назначения и т.п.) должна быть установлена ответственным за электрохозяйство Потребителя с учетом местных условий. На участках, подверженных усиленному загрязнению, очистка светильников должна выполняться по особому графику (п.2.12.2, п.2.12.12).

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования данного Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Выявленные нарушения не исключают возможность поражения электрическим током работников АО «Теплоком», обслуживающих данную КНС, а также иных лиц. Данная электроустановка ввиду ненадлежащего технического состояния представляет угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Эксплуатация электроустановки с вышеуказанными нарушениями, которые до настоящего времени не устранены, создают угрозу жизни и здоровью граждан, не исключает возможность возникновения аварии. В связи с характером нарушений, необходимого срока для их устранения срок приостановления деятельности должен быть 30 суток.

В рамках данного дела применено временное приостановление деятельности с 19.07.2019 г.

Ч.5 ст.29.6 КоАП РФ предусмотрено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В силу ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной – с 19 июля 2019 года.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество «Теплоком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации электрооборудования канализационной насосной станции по адресу: ул.Первомайская 72б, п.Чернянка Чернянского района Белгородской области, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной – с 19 июля 2019 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких