Постановление № 5-31/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-31/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол, 24 января 2019 года

улица Комсомольская, дом 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 17 сентября 2018 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила суду, что она является гражданкой Республики Казахстан, в 2012 году они совместно с семьей переехали на территорию Российской Федерации, где и стали проживать. При этом мама оформила гражданство Российской Федерации и рассчитывала, что успеет оформить гражданство и ей (ФИО1), как ребенку. Однако не успела сделать это до достижения (ФИО1) 18-летнего возраста и истечения срока действия разрешения на временное проживние. В настоящее время она планирует заняться сбором документов для получения разрешения на временное проживание.

Виновность ФИО1, кроме её письменных объяснений и признательных показаний, данных в суде, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от 24 января 2019 года следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации - уклонилась от выезда с территории России по истечении установленного срока пребывания и с 17 сентября 2018 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В протоколе имеется запись ФИО1 о владении ею русским языком, отсутствии необходимости в переводчике, о согласии с инкриминируемым правонарушением, а также о том, что ей ясны её права и ходатайств она не имеет.

Рапорт инспектора отделения № 3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу подтверждает нарушение ФИО1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данном рапорте.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, ФИО1 не выдавались.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Эти требования закона иностранным гражданкой ФИО1 не выполнены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение ФИО1 совершил умышленно. Являясь гражданкой Республики Казахстан, достоверно зная о том, что срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек, она уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации и, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился на территории данного государства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и 14 февраля 2013 года № 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации - в городе Старый Оскол Белгородской области проживает мама ФИО1 – ФИО6. Кроме того, со слов ФИО1, не доверять которой у суда оснований нет, у нее имеется доля на право собственности в доме, где проживает семья. Таким образом, административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку её семья останется в другом государстве.

При таких данных, суд, учитывая материальное положение семьи ФИО1, считает возможным назначить штраф в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7, <данные изъяты>, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области город Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старому Осколу), БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления вручить сотруднику отдела УМВД России по городу Старому Осколу, ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Н.Н. Хохлова