Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018~М-1180/2018 М-1180/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1111/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием представителя истца администрации МО Узловский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1111/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования Узловский район Тульской области к ФИО2 о признании прекращенным права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

представитель администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекращенным права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что в <адрес> зарегистрирован ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя. Указанный жилой дом, признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Узловский район от 19.09.2017 года №1216 «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>». Из изложенного следует, что в обмен занимаемой нанимателю ФИО и члену его семьи ФИО2 не пригодного для постоянного проживания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> подлежащего сносу, предоставлено жилое помещение <адрес> во вновь построенном в рамках программы доме по адресу: <адрес>, в <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поквартирной карточки установлено, что ФИО2 не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Ссылаясь на ст.ст.309, 421, 425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО2 жилой площадью по адресу: <адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (часть2). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания письмами, направленными по указанному в исковом заявлении месту его жительства по адресу регистрации, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением по почтовому извещению.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства.

Представитель администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал показания аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 09.04.2013 №206 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 07.03.2018 №248) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2013-2017 годы с учетом малоэтажного строительства».

В соответствии с Программой переселения жилой <адрес> включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания.

Квартира № расположенная в указанном жилом доме находится в казне муниципального образования город Узловая Узловского района (л.д. 7) и в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ с ФИО, проживающим в данном жилом помещении в качестве нанимателя, был заключен договор социального найма жилого помещения №, в качестве члена семьи нанимателя в квартиру, в том числе, вселен сын нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по дополнительному соглашению от 28.01.2016 года (л.д.11).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Во исполнение Программы переселения администрацией муниципального образования Узловский район 19.09.2017 издано постановление №1216, которым ФИО на состав семьи 2 человека, в том числе сына ФИО2, зарегистрированным по адресу: <адрес> предоставлена по договору социального найма квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> взамен изымаемого непригодного для проживания жилого помещения (л.д.5). Согласие на переселение ФИО подтвердил в заявлении на имя главы администрации (л.д.8).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Во исполнение постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Узловский район, (наймодатель) и ФИО (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю ФИО в бессрочное владение и пользование передана <адрес>, являющаяся собственность муниципального образования город Узловая Узловского района Совместно с нанимателем в жилое помещение, в том числе, вселен член семьи нанимателя– сын ФИО2 (л.д.9-10).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на <адрес>, в квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2 (л.д.6).

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином по договору социального найма одновременно двумя жилыми помещениями.

Учитывая установленные обстоятельства, по основаниям, предусмотренным вышеперечисленными нормами права, принимая во внимание, что ФИО2 как член семьи нанимателя ФИО внесен в договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> данная квартира передана ответчику для проживания в ней взамен изымаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу о прекращении права пользования ФИО2 жилым помещением по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик ФИО2 нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2, о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес> прекращенным, сняв ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Разъяснить ответчику ФИО2, что он вправе подать в Узловский городской суд Тульской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.М. Сафронова