Решение № 12-311/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-311/2018

Дело № 12-311/2018 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород

(дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя правления ТСН «Белый город» ФИО1 на постановление начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области- главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам Н.Новгорода ФИО2 №... от (дата) о привлечении юридического лица - ТСН «Белый город» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области- главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам Н.Новгорода ФИО2 №... от (дата) ТСН «Белый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, (дата) председателем ТСН «Белый город» ФИО1 подана жалоба, в которой он указал, что с постановлением начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области- главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам Н.Новгорода ФИО2 №... от (дата) не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит постановление начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области- главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам Н.Новгорода ФИО2 отменить.

Жалоба рассматривается с участием председателя ТСН «Белый город» ФИО1 и представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО3 (по доверенности), которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Председатель ТСН «Белый город» ФИО1 в судебном заседании доводы и требования жалобы подержал в полном объеме.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ послужили выявленные в рамках проверки, проведенной Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, нарушения правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, ул.бульвар 60-летия Октября, д.23, корп.2, предусмотренных пунктами 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Между тем состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

К административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ ТСН «Белый город» привлечено за нарушение жилищного законодательства в сфере содержания и ремонта многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, составляет два месяца.

Выводы должностного лица о том, что срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае составляет один год, ошибочны, основаны на неверном толковании норм закона.

Частью 2 ст.4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены (дата).

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с (дата) и истек (дата).

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Таким образом, в нарушение указанных норм должностное лицо Государственной жилищной инспекции Нижегородской области рассмотрело данное дело об административном правонарушении, признав ТСН «Белый город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (дата) за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области- главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам Н.Новгорода ФИО2 №... от (дата), вынесенное в отношении ТСН «Белый город» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области- главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам Н.Новгорода ФИО2 №... от (дата) о привлечении ТСН «Белый город» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья /подпись/ О.Н.Колягина

(марка обезличена)