Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-223/2019

дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) об отмене решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии- ***,

У с т а н о в и л:

Истец ***1 обратилась с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с *** по ***, с *** по настоящее время занимается педагогической деятельностью, общий педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от *** её педагогический стаж дает право на досрочную страховую пенсию по старости. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию по старости *** она представила в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное), далее- УПФР в *** (межрайонное), все необходимые документы. Однако *** решением ответчика *** ей отказали в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности. В решении подтверждено наличие педагогического стажа 24 года 11 месяцев 23 дня, но отказано в зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, всего 10 дней.

Истица считает, что указанные периоды необоснованно не зачтены в льготный стаж, так как в периоды обучения на курсах повышения квалификации она занимала должность учителя и работала в государственном образовательном учреждении, что давало право рассчитывать на досрочную страховую пенсию по старости. В период обучения на курсах за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодатель уплачивал за неё страховые взносы в Пенсионный фонд. Все это свидетельствует о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает, что необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости имеется и составляет более 25 лет, поэтому отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости от *** незаконный. Тем самым нарушено её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ и пенсионным законодательством.

Истец ***1 просит отменить решение УПФР в *** (межрайонное) *** от *** в части отказа включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, всего 10 дней, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебное заседание истец ***1 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о чем указала в письменном заявлении.

Представитель УПФР в *** (межрайонное) ***3, действующий на основании доверенности, иск не признал, представил суду письменные возражения, согласно которых вышеуказанные истцом периоды в педагогический стаж не включены по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением ***, включение курсов повышения квалификации не предусмотрено. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днём; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностях. Включение в стаж работы, с учётом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения. Данный период не подлежит зачёту в специальный стаж. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составил менее 25 лет, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца отсутствует. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ***1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ***1 (до заключения брака ***4) ***1, *** года рождения, уроженка ***, начала свою педагогическую деятельность с *** в должности учителя, в данной должности работает по настоящее время.

*** ***1 обратилась в УПФР в *** *** (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика *** от *** ей засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости- 24 года 11 месяцев 23 дня и отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождении на курсах повышения квалификации: с *** по *** -5 дней, с *** по ***- 5 дней, всего 10 дней.

Указанным решением в назначении ***1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» *** № 173-ФЗ, нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до ***.

В силу пунктов 2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от *** N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от *** N 781, от *** N 1067, от *** N 463, Перечень от *** ***, и соответствующие Правила.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в спорные периоды с *** по ***, с *** по ***, всего 10 дней, ***1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя от *** *** и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации. В спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, т.е. за ней сохранялась средняя зарплата и производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах возражения ответчика на иск являются несостоятельными, а оспариваемое решение от *** *** в части не включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ***1 в УПФР в *** (межрайонное)– *** - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик засчитал в специальный стаж 24 года 11 месяцев 23 дня. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды курсов повышения квалификации- 10 дней. Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составлял у истца на день обращения в пенсионный орган более 25 лет, что соответствует условию, установленному п.п.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ***1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) об отмене решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии ***- удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** от *** в части не включения в специальный стаж ***1 периодов курсов повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) включить ***1, *** года рождения, уроженке ***, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с *** по ***, с *** по *** и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республике в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина