Решение № 12-24/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-24/2018

Дело №12-24/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Семерикова И.Г.

рассмотрев в судебном заседании в г.Прокопьевске

16 октября 2018 года

жалобу ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» на постановление мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КРФобАП и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанным постановлением установлено, что юридическое лицо - ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №», имея обязанность по исполнению в срок не обжалованного и не опротестованного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, не исполнило в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ пункты предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения.

В жалобе ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» просит данное постановление отменить, так как мировой судья не принял во внимание, что ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» является бюджетным учреждением, в соответствии с Уставом учредителем и собственником имущества является <адрес> в лице Департамента охраны здоровья населения (далее Департамент). ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» использует денежные средства в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, финансирование из бюджета на выполнение противопожарных мероприятий не выделяется. Из средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по устройству проемов запасных выходов по адресам: <адрес> и <адрес> на общую сумму <данные изъяты> рублей, а также установлена пожарная сигнализация по адресу <адрес> на сумму <данные изъяты>. По возможности учреждение пытается устранить все нарушения, однако собственных денежных средств не хватает, так как в составе ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» находится 11 структурных подразделений, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей установлена лишь в 5 структурных подразделениях. Для установки автоматической пожарной сигнализации в других структурных подразделениях составлены сметы на сумму <данные изъяты>.

Считает, что ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» предпринимались все зависящие от учреждения меры, направленные для получения дополнительных средств на выполнение предписания. ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» неоднократно обращалось в Департамент охраны здоровья населения <адрес> с просьбой выделить средства для устранения нарушений, однако, в связи с отсутствием финансирования, устранить нарушения не представилось возможным.

В судебном заседании представитель ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» по доверенности Певчих А.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст.2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КРФобАП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» по адресу: <адрес> допустило невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный надзор в области пожарной безопасности на объектах, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КРФобАП (л.д. 2).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: распоряжением № органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-4), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-8), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-10), предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Доводы представителя ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» о том, что учреждение является бюджетным, что финансирование из бюджета на выполнение противопожарных мероприятий не выделяется, что учреждение пытается устранить все выявленные нарушения за счет собственных средств, которых недостаточно, суд находит несостоятельными, так как из материалов дела следует, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению в срок выявленных правонарушений.

Факт невыполнения юридическим лицом ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства подтверждается собранными по делу доказательствами, мировой судья при рассмотрении дела правильно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, сделал правильный вывод о виновности юридического лица в совершенном им правонарушении.

Наказание юридическому лицу мировым судьей назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера административного правонарушения, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Суд не усматривает нарушений мировым судьей норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №», что не позволило бы полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Изложенные в жалобе обстоятельства были рассмотрены мировым судьей, им дана надлежащая оценка.

Оснований для прекращения производства по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения судом не устанволено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №» без удовлетворения.

Судья: И.Г.Семерикова