Решение № 12-1/2019 12-51/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуша С-Ч.С.,

при секретаре судебного заседания Донгак Х.Х., с участием представителя Администрации *** Республики Тыва О.Р.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации *** Республики Тыва на постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации *** Республики Тыва,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация *** Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Администрация *** Республики Тыва в жалобе просит суд отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, освободить его от административной ответственности посредством объявления юридическому лицу устного замечания за факт несвоевременной уплаты административного штрафа, указывая, что административный штраф в размере 20 000.00 рублей был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, в срок т.е. до принятия мировым судьей оспариваемого постановления. Нарушение Администрацией *** срока уплаты административного штрафа не причинило никаких существенных, неблагоприятных последствий для лица, в пользу которого должен быть уплачен штраф. В полной мере не обеспечено право лица для дачи объяснения и замечания к содержанию протокола, а лишь направлено только извещение о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Администрации *** Республики Тыва О.Р.А. по доверенности поддержал жалобу, просил удовлетворить, указав, что Постановление Федеральной службы государственной статистики № от ДД.ММ.ГГГГ о признании администрации *** РТ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 20 000 рублей, получено администрацией *** РТ ДД.ММ.ГГГГ в лице секретаря приемной О.А.О. О.А.О ведет регистрацию входящей и исходящей корреспонденции. После получения почтовой корреспонденции О.А.О в тот де день передает почту председателю администрации *** РТ. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получен администрацией *** РТ ДД.ММ.ГГГГ в лице управляющей делами администрации района К.Г.А.. Письмо Службы госстатистики от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки представителя привлекаемого юридического лица в Управление ФС госстатистики, для выяснения фактических обстоятельств неисполнения решения органа исполнительной власти, и составления протокола об административном правонарушении, получено ДД.ММ.ГГГГ также администрацией *** РТ в лице управляющей делами администрации района К.Г.А.. Управляющая делами администрации *** РТ К.Г.А. имеет право получать почтовую корреспонденцию на основании ее должностной инструкции. После получения почтовой корреспонденции К.Г.А. в тот де день передает почту председателю администрации *** РТ. Доводы жалобы о том, что пропущен срок составления протокола об административном правонарушении не относится к этому делу, является технической ошибкой. И также доводы о том, что нарушение срока уплаты штрафа на 14 дней, также является ошибочным, не относится к делу. Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистки по ***, *** и *** № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация *** Республики Тыва привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей. (л.д.6).

Согласно уведомлению заказного письма, данное постановление об административном правонарушении вручено Администрации *** ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица Администрации *** Республики Тыва к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); уведомлением заказного письма, согласно которой копия протокола вручена Администрации *** ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); извещением от ДД.ММ.ГГГГ № АР-26-11/8638-ДР о необходимости явки представителя Администрации *** РТ в Управление Федеральной службы государственной статистки по *** и *** на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., для выяснения фактических обстоятельств неисполнения решения федерального органа исполнительной власти и составления протокола об административном правонарушении, согласно которой Администрация *** РТ уведомлена надлежащим образом и была предупреждена о том, что неуплата административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 4-5), и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, представитель Администрации *** для выяснения фактических обстоятельств дела и составления протокола об административном правонарушении не явился, каких-либо ходатайств не заявил, объяснений не предоставил. Протокол об административном правонарушении в отношении Администрации *** составлен в отсутствие надлежаще извещенного представителя Администрации *** РТ.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 20000 рублей уплачен только после составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.12).

При таких обстоятельствах, юридическое лицо – Администрация *** Республики Тыва обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неуплаты административного штрафа.

Доводы жалобы о том, что административный штраф в размере 20 000.00 рублей был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, в срок, так как уплачен до принятия мировым судьей оспариваемого постановления, не обоснованы и не состоятельны, поскольку административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также доводы жалобы о том, что в полной мере не обеспечено право лица о для дачи объяснения и замечаний к содержанию протокола, не состоятельны и не обоснованны, поскольку ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации *** РТ был извещен о необходимости явки в Управление Федеральной службы государственной статистки по *** и *** на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., для выяснения фактических обстоятельств дела и составления протокола об административном правонарушении.

Не причинение существенных, неблагоприятных последствий Администрацией ***, при нарушении срока уплаты административного штрафа, не является безусловным основанием для отмены судебного решения.

Постановление о привлечении Администрация *** Республики Тыва к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Действия (бездействие) Администрации *** Республики Тыва квалифицированы правильно, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, которое является бюджетным учреждением. Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлены, к смягчающим обстоятельствам суд относит предпринятые юридическим лицом меры по уплате штрафа. Суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, назначил юридическому лицу - *** Каа-Хемского кожууна Республики Тыва наказание ниже санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 20000 рублей, считая, что данное учреждение является бюджетным.

Нарушений требований, предусмотренных частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации *** Республики Тыва является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, о признании Администрацию *** Республики Тыва виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Администрации *** Республики Тыва - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва.

Судья Монгуш С-Ч.С.