Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-195/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 год г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при секретаре Гусевой Т.Г.,

с участием представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району в Рязанской области ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете начисленной пенсии»

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по Касимовскому району о возложении обязанности включить в пенсионный (страховой) стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Бриз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спекртрум-Авто», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Квинт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Далер-Групп» (без указания должностей). В обоснование иска указал, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ему была начислена пенсия в размере <данные изъяты> руб.. Со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе пенсионного страхования. Полагает, что указанная пенсия ему была начислена без учета всех периодов его трудовой деятельности. Указанные выше периоды были исключены из общего стажа по той причине, что работодатели не производили отчисления за истца в Пенсионный фонд. Истец обратился к ответчику с заявлением о включении указанных периодов, но получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик нарушает его право на социальное обеспечение по возрасту. Полагает, что неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не должно влиять на его право на получение пенсии, соответствующие взносы должны быть уплачены, в том числе путем принудительного взыскания. Полагает, что факт оплаты или неоплаты страхователем страховых взносов, наличие сведений в лицевом счете застрахованного лица не может нарушать право работника на включение спорного периода в страховой стаж. Все необходимые документы для назначения пенсии были им предоставлены ответчику с заявлением об установлении трудовой пенсии по старости, поэтому оснований для исключения указанных выше периодов работы не имелось. Также просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил по тем же основаниям обязать ответчика включить в его страховой стаж для начисления пенсии по старости периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждены трудовой книжкой, и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истцу при назначении пенсии были включены все периоды работы, в том числе не указанные в трудовой книжке, до ДД.ММ.ГГГГ – до момента его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, последующие периоды работы были включены в общий страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку страхователи ТОО «Бриз», ООО «Спектрум-Авто», ООО «Квинт» индивидуальные сведения на ФИО2 не представляли, работы в данных организациях не была засчитана в его общий страховой стаж в соответствии с действующим законодательством. Истец является получателем пенсии по старости с <данные изъяты> года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 N 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 установлено, что «При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Согласно п. п. 3 - 5 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Датой регистрации считается дата открытия лицевого счета. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, на основании анкеты застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, страховой № (л.д. 18-27).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее установленного пенсионным законодательством возраста по направлению ГУ-Центра занятости населения Касимовского района. Решением УПФ РФ по Касимовскому району ему была установлена трудовая пенсия по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Впоследствии он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, представляя дополнительные документы о периодах работы, не отраженных в трудовой книжке (до регистрации в системе государственного пенсионного страхования). Из материалов пенсионного дела усматривается, что в общий страховой стаж истца для назначения пенсии были учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Касимовском индустриальном техникуме (согласно справке ОГБПОУ «КНГК»),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Хрущевский участок Старожиловской ПМК-83 (согласно архивной справке – в период учебы в Касимовском индустриальном техникуме),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО «Тяжпромарматура» (согласно справке ЗАО ФИО3 завод тяжелой промышленной арматуры – в период учебы в Касимовском индустриальном техникуме),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совхоз Касимовский Касимовского района (согласно архивной справке – в период учебы в Касимовском индустриальном техникуме),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Новгородский завод им. 24-го Партсъезда (согласно справке ОАО «Трансвит»),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в рядах советской армии (согласно военному билету и записи в трудовой книжке),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Клетинский машзавод (согласно трудовой книжке),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТОО «Бриз» (согласно трудовой книжке – до регистрации в системе государственного пенсионного страхования),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО страховое дочернее предприятие (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Касимовхолод» (согласно трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Клетинский машиностроительный завод» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Клетинский машзавод» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и записи в трудовой книжке - часть периода),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО АИКЦ «Эксперт-Аудитор» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП И.А. (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обособленное подразделение (регистрационный номер в ПФР №) (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на учете в качестве безработного согласно справке Центра занятости населения Касимовского района.

Истец в ходе рассмотрения дела подал заявление об уточнении исковых требований, а именно просил по тем же основаниям обязать ответчика включить в его страховой стаж для начисления пенсии по старости периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждены трудовой книжкой, и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При этом первоначальный вариант уточненных исковых требований был оставлен истцу без движения с разъяснением в том числе необходимости указания конкретных периодов работы, подлежащих, по его мнению, включению в общий страховой стаж. От указания конкретных периодов работы истец уклонился, уточнить данное требование в ходе судебного рассмотрения у истца не представилось возможным в связи с уклонением истца от явки в судебные заседания. Поскольку истцом заявления об отказе от исковых требований в части включения в общий трудовой стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, а именно в ООО «Квинт» и ООО «Далер-Групп» в суд не представлено, то суд находит, что предметом рассмотрения данного иска в части включения отдельных периодов работы в общий стаж являются все периоды работы, указанные в трудовой книжке истца и не включенные в его общий стаж для назначения пенсии до ДД.ММ.ГГГГ согласно его заявления об уточнении иска, а также указанные в первоначальном иске периоды работы в ООО «Квинт» и ООО «Далер-Групп».

Из пенсионного дела ФИО2 усматривается, что при назначении пенсии при подсчете общего трудового стажа в стаж истца не были включены следующие периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования:

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности главного бухгалтера ТОО «Бриз»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности главного бухгалтера ООО «Спектрум-Авто»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера ООО «Квинт»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера, главного бухгалтера ООО «Далер-Групп».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица данные страхователи за указанные периоды сведения в отдел Пенсионного фонда не сдавали.

Все иные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке до ДД.ММ.ГГГГ в его общий страховой стаж для назначения пенсии включены.

Суд не находит установленным в судебном заседании с достоверностью факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанные периоды в указанных организациях с начислением и выплатой ему заработной платы. Из сведений индивидуального персонифицированного учета усматривается, что в указанные периоды имела место работа истца в иных организациях, кроме того, истцу судом было предложено представить справки с указанных мест работы либо архивные справки о начисленной и выплаченной ему за указанные периоды данными организациями заработной платы. От предоставления данных справок истец отказался письменным заявлением, ходатайств на выдачу судебных запросов для их получения в случае невозможности по какой-либо причине их получить, не подавал. Право на обращение в суд за получением судебного запроса ему было разъяснено, в том числе при подготовке гражданского дела к судебному рассмотрению.

Поскольку периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спектрум-Авто», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Квинт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Далер-Групп» не отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета с подтверждением уплаты соответствующих обязательных платежей, что необходимо после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 о включении указанных периодов в его страховой стаж и перерасчете пенсии.

Суд критически относится к доводу истца о том, что он не может нести ответственность за работодателя по неуплате страховых взносов, поэтому спорные периоды подлежат включению в его общий страховой стаж. Действительно, статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Но истцом в судебное заседание не представлено никаких доказательств ведения данными организациями какой-либо деятельности в периоды его работы согласно записям в трудовой книжке и начислении ему заработной платы. Из уведомления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Далер-Групп» предоставлял индивидуальные сведения на застрахованных лиц за <данные изъяты> годы, но индивидуальные сведения на ФИО2 среди них отсутствуют. Кроме того, как усматривается из трудовой книжки истца, во всех указанных организациях в указанные периоды истец работал в качестве главного бухгалтера, то есть являлся лицом, который в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (п. 3 ст. 7) и Правилами бухгалтерского учета являлся лицом, ответственным за правильность и своевременность производства всех предусмотренных законодательством отчислений.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете начисленной пенсии» отказать.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: