Решение № 2-1128/2020 2-1128/2020~М-778/2020 М-778/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1128/2020

№2-1128/2020

91RS0022-01-2020-001160-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

с участием помощника прокурора Малашкевича Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Смыку Е.П,, ФИО1, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО1, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование требований истец указал, что на основании договора пользования служебным жилым помещением № от 6 марта 2018 года, ФИО4, в связи с прохождением воинской службы в войсковой части №, на состав семьи из четырёх человек, в том числе: ФИО1 – супруга, ФИО3 – сын, ФИО2 – сын, предоставлена во временное пользование служебная квартира <адрес> в г.Феодосии, Республики Крым.

Между тем, на основании приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу № от 5 февраля 2019 года, ФИО4 переведён к новому месту службы в войсковую часть № в г.Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика.

В силу положений норм Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года №, которое действовало на момент перевода военнослужащего ФИО4, следует, что при переводе военнослужащего на новое место службы, договор найма служебного помещения на прежнем месте службы прекращает своё действие. При этом семья военнослужащего подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

1 ноября 2019 года в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения, которое до настоящего времени не выполнено.

Просит суд выселить ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры <адрес> в г.Феодосии, Республики Крым без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что в спорной квартире проживает вместе с детьми. Другого жилого помещения не имеет. Супруг проходит службу в Кабардино-Балкарской Республике, однако по месту службы жильём не обеспечен.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что был включён в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г.Феодосии 22 сентября 2014 года. Спорное жилое помещение предоставлено на основании договора пользования служебным помещением 6 марта 2018 года. Приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу № от 5 февраля 2019 года назначен для прохождения службы в войсковую часть № в г.Нальчик, приказом № от 21 февраля 2020 года назначен в войсковую часть № в г.Нальчик, где проводятся контртеррористические операции. Между тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года №, а также приказом министра Обороны Российской Федерации от 13 января 2010 года № за военнослужащими, участвующими в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, дислоцированных на территории Кабардино-Балкарской Республики сохраняется на весь период службы занимаемые ими служебные помещения.

Также указал, что 14 декабря 2017 года принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства – <адрес>, однако по состоянию на 9 июня 2020 года постоянное жилое помещение не предоставлено, денежные средства на его приобретение не выделены. За период прохождения службы в г.Нальчике ни служебным. ни постоянным жильём не обеспечен. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Ранее в суд поступил отзыв на иск, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить (л.д.77-78).

В судебное заседание представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Ранее в суд поступили письменные пояснения относительно заявленных истцом требований, в которых просят иск удовлетворить (л.д.58-61).

Представитель Муниципального казённого учреждения «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Феодосии Республики Крым» не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит суд принять решение с учётом законных прав и интересов несовершеннолетнего.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Положениями части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Положениями статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для выселения граждан из специализированных жилых помещений.

Из материалов дела установлено, что квартира <адрес> в г.Феодосии, Республики Крым является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также имеет статус служебного жилого помещения (л.д.21-24,50-52).

22 сентября 2014 года ФИО4 на состав семьи: супруга ФИО1, сыновья – ФИО3, ФИО2, включены в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г.Феодосии (л.д.119).

14 декабря 2017 года ФИО4 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства – <адрес> (л.д.120,121).

6 марта 2018 года между наймодателем - Министерством обороны Российской Федерации, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, и нанимателем ФИО4 заключён договор пользования служебной квартирой №, расположенной по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, <адрес> (л.д.17-18).

По условиям договора военнослужащему войсковой части № в г.Феодосии ФИО4 и членам его семьи: супруге ФИО1, сыновьям- ФИО3, ФИО2, предоставлена в пользование указанная квартира без права регистрации в связи с прохождением ФИО4 службы. Договор заключён сроком на 3 года.

На основании приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу № от 5 февраля 2019 года, ФИО4 освобождён от занимаемой должности и назначен начальником штаба – заместителем начальника штаба испытательного полигона в г.Нальчике, Кабардино-Балкарской Республики, войсковая часть № (л.д.19).

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части №, ФИО4 с 26 марта 2019 года считать приступившим к исполнению обязанностей (л.д.20).

То обстоятельство, что ответчик ФИО4 проходит военную службу в войсковой части № в г.Нальчике, Кабардино-Балкарской Республике, подтверждается справкой от июня 2020 года. За период прохождения службы с 5 февраля 2020 года по 29 февраля 2020 года в войсковой части № и с 1 марта 2020 года в войсковой части № служебное жильё не предоставлялось (л.д.122,123).

7 ноября 2019 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения спорной квартиры, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.16).

В собственности ответчиков объекты недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д.46-49).

Основанием для обращения в суд с данным иском послужило то обстоятельство, что ответчику ФИО4 предоставлено служебное помещение в г.Феодосии в связи с прохождением военной службы, однако 5 февраля 2019 года он переведён на новое место службы в г.Нальчик, Кабардино-Балкарскую Республику, что является основанием для выселения ответчиков из спорной квартиры.

В обоснование требований, истцом указано, что договор пользования квартирой, в случае перевода военнослужащего на новое место службы, прекращает своё действие. Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку в 4 разделе договора от 6 марта 2018 года предусмотрены основания для расторжения и прекращения договора пользования служебным помещением. Однако такое основание прекращения договора как перевод военнослужащего на другое место службы, в договоре не указан.

Кроме того, Положение "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации №487 от 4 мая 1999 года (действовавшее на день перевода ответчика в г.Нальчик), на которое ссылается истец, напротив предусматривало сохранение действия жилищного договора при направлении военнослужащих к новому месту службы. До получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивает им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации (пункт 4).

И только при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает своё действие.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также предусмотрена гарантия сохранения за сотрудниками и проходящими военную службу по контракту военнослужащими воинских частей и органов, дислоцированных на территории Кабардино-Балкарской Республики, на весь период службы (военной службы) на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам - очередность на получение жилья по прежнему месту службы (военной службы) и денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что основания, предусмотренные статьёй 103 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют, контракт о прохождении службы с ответчиком ФИО4 также не прекращён, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО1, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2020 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

копия верна

судья

секретарь

решение не вступило в законную силу

судья

секретарь