Решение № 2-1128/2020 2-1128/2020~М-943/2020 М-943/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1128/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 ноября 2020 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Балема Т.Г.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП Республики Крым «Вода Крыма» о возложении обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП РК «Вода Крыма» о возложении обязанности восстановить предоставление коммунальной услуги, заключить договор на холодное водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести опломбировку установленного прибора учёта, принять оплату по фактическому потреблению до момента заключения договора и производить последующие начисления по фактическому водопотреблению.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом имеет все ранее подведённые и подключенные коммуникации. При первом обращении в ГУП РК «Вода Крыма» в январе 2020 года в устной форме её обязали прописаться в указанном доме. В феврале 2020 года специалистом отдела проектирования истцу был выдан список необходимых документов, в котором было указано, что выписка из ЕРН должна быть получена не позднее 30-ти дневного срока на момент обращения в водоканал. В марте 2020 года ввиду возникшей пандемии COVID-19 сотрудники ответчика отказались её принимать. В апреле 2020 года ей выдали технические условия на подключение к водопроводной сети. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась к ответчику о заключении договора. Ответа не проступило. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Белогорского филиала ГУП РК «Вода Крыма» был составлен Акт об имеющемся подключении дома к центральным сетям водоснабжения и факте пользования водой. В тот же день перекрыта вода и произведено опломбирование вентиля. Считает, что отказом ГУП РК «Вода Крыма» в заключении указанного договора, нарушены её права на получение услуги водоснабжения. Просит обязать ответчика выполнить вышеуказанные действия и взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, предоставил в суд возражение, согласно которого основанием для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора. Однако, в связи с тем, что абонентом при подаче заявления не были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, и истцом не оплачены потребление воды вследствие самовольного подключения, договор не заключён.

Суд, заслушав стороны, их доводы и возражения, изучив материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие – либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч.3 ст.426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУП РК «Вода Крыма» с заявкой о заключении договора холодного водоснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11).

Сообщением ГУП РК «Вода Крыма» №.1-24/01 от 04.06.2020г. ФИО1 разъяснено о порядке и условиях заключения договора о предоставлении коммунальных услуг и необходимости предоставления дополнительных документов, необходимых для заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Белогорского филиала ГУП РК «Вода Крыма» был составлен Акт обследования потребителя ФИО1, согласно которому выявлены нарушения (л.д.13). Так, в ходе обследования водопотребления ДД.ММ.ГГГГ в 14-45 в <адрес>, установлено самовольное пользование водой от централизованной системы водоснабжения (отсутствует договор холодного водоснабжения).

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Вопреки доводам истца ею не представлено доказательств о том, что приобретённое ею домовладение ранее в установленном порядке было подключено к централизованной системе водоснабжения. Лицевой счёт потребителя в обслуживающей организации отсутствует. Сведений об оплате коммунальной услуги, как предыдущим, так и новым собственником, - не имеется.

Как следует из материалов гражданского дела, никаких доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в подтверждение изложенных в иске обстоятельств, суду не было представлено.

Кроме того, судом установлено, что фактически, истцом оспаривается не отказ в принятии заявления о заключении договора водоснабжения, а решение ответчика по поводу предоставления дополнительных документов, необходимых для его заключения, и погашении задолженности, образовавшейся вследствие самовольного подключения.

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст.7, п.13 ч.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пп. "р" п. 35 действующих Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Существенными условиями договора водоснабжения являются: 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно- канализационного хозяйства.

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно- канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно- канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что до настоящего времени в установленном законом порядке договор холодного водоснабжения с ФИО1 не заключен не по вине ответчика, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 88-100 ГПК РФ судебные расходы с ответчика возмещению не подлежат.

Руководствуясь сст.ст.56-60,88-100,195-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к ГУП РК Республики Крым «Вода Крыма» о возложении обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: