Постановление № 5-25/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5-25/2019

Поступило 25.01.2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2019 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

с участием защитника ФИО1 – Потапова Н.М.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут ФИО1, находясь в зоне таможенного контроля аэропорта «Толмачево», расположенном в <адрес>, следующий авиарейсом № «<данные изъяты> (Китай) – <данные изъяты> (РФ)», проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам, при прохождении таможенного контроля не задекларировала по установленной письменной форме, находившийся у неё товар, подлежащий таможенному декларированию. При таможенном досмотре сопровождаемого багажа установлено, что содержимым багажа являются товары народного потребления – меховые изделия в количестве 17 шт., (меховое пальто – 5 шт., жилет меховой – 3 шт., головные уборы – 9 шт.), общим весом 11,8 кг.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Потапов Н.М. поддержал объяснения ФИО1, имеющиеся в материалах дела. Прояснил, что ввозимые ФИО1 вещи предназначались для личного пользования, поэтому она воспользовалась «зеленым коридором»; вещи предназначались для дочерей ФИО1, сына, мужа, сестры, снохи, зятя; муж ФИО1 – ФИО4 занимался предпринимательской деятельностью, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 предпринимателем не является. Защитником представлена справка о том, что дочь ФИО1 – ФИО5 является студентом первого курса очной формы обучения в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете (ФИО2), выписку из истории болезни ФИО1, в соответствии с которой у неё имеется ряд заболеваний. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель Новосибирской таможни ФИО6 пояснил, что исходя из частоты пересечения границы (10 раз), характера товаров, его количества, ввозимый ФИО1 товар не может быть признан товаром для личного пользования.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО9 пояснила, что проводила экспертизу лично, все 17 изделий поступили к ней, она их исследовала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается протоколом опроса ФИО1 (л.д. 9-11), актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-68), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

С целью определения стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на таможенную экспертизу товар (образцы №) является женской одеждой зимнего ассортимента, предметами верхней плечевой швейной одежды: пальто, полупальто, выполненных полностью из натурального меха норки. Образцы под № являются женской одеждой, предметами верхней плечевой швейной одежды: жилет, выполненный из натуральной кожи черного цвета и из меха серебристо-черной лисы. Образцы под № являются головными уборами – шапками женскими вязанными из пряжи смесового состава мягкой конструкции, с нашитыми с лицевой стороны полосками из натурального меха кролика черного цвета с отделкой из серебристо-черной лисы (образец №), с нашитыми с лицевой стороны полосками из натурального меха норки черного цвета с отделкой из серебристо-черной лисы (образец №). Образец под № - головной убор шапка - ушанка зимняя комбинированная: из натуральной кожи выполнены клинья головки, наушники с одной стороны и завязки, из натурального меха серебристо-черной лисы выполнены козырек, бортик и наушники с внешней стороны. Образец под № - головной убор шапка ушанка зимняя комбинированная: из текстильного материала выполнены клинья головки, наушники с одной стороны и завязки, из натурального меха серебристо-черной лисы выполнены козырек, бортик и наушники с внешней стороны, помпоны на завязках. Образец под № - головной убор шапка женская в форме берета мягкой конструкции из натурального меха норки коричневого цвета. Образец под № - головной убор шапка - ушанка зимняя, выполненная полностью из натурального меха норки коричневого/черного цвета. Образец под № - головной убор шапка - ушанка зимняя комбинированная: из натурального кожи выполнены клинья головки, наушники с одной стороны и завязки, из натурального меха енота выполнены козырек, бортик и наушники с внешней стороны. Свободная (рыночная) стоимость партии товара в количестве 17 единиц, явившихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 404150,00 (четыреста четыре тысячи сто пятьдесят) рублей.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что пояснения ФИО1 о ввозе изъятых у неё вышеперечисленных товаров в виде 17 меховых изделий для личных нужд, не соответствуют действительности по следующим основаниям.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 попыталась скрыть от сотрудника таможни факт ввоза ею указанных меховых изделий, не сообщив о ввозимом товаре, не представив товаросопроводительных документов, а также документов, подтверждающих стоимость товаров.

Одновременно суд учитывает, что в 2018 году ФИО1 многократно (10 раз) пересекала границу Российской Федерации, указанный факт не отрицала.

Сама ФИО1 является пенсионеркой, при этом её супруг ФИО4 на тот момент являлся индивидуальным предпринимателем, один из видов деятельности – розничная торговля товарами народного потребления. Предпринимательская деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждения о том, что ФИО1 посещала Китай с целью лечения, не исключает факта совершения вменяемого правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, количество товара, его стоимость и однородность, многократность пересечения границы в 2018 году (10 раз), суд приходит к выводу о том, что ввезенные ФИО1 товары в виде 17 меховых изделий не предназначались для личного использования.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом или в соответствии с настоящим кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В нарушение указанных статей ФИО1, перемещая товар через таможенную границу, не заявила по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию. Доказательств того, что ФИО1 перемещаемый товар ввезла для своих родственников, суду не представлено.

Поскольку перемещаемые ФИО1 через таможенную границу товары не предназначались для личного использования, она должна была поместить их под соответствующую таможенную процедуру.

Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное ФИО1, малозначительным признано быть не может.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась. Смягчающих и отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить нарушителю наказание в пределах указанной нормы права в минимальных пределах в виде конфискации не задекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить её наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированных ею товаров – меховых изделий в количестве 17 шт., (меховое пальто – 5 шт., жилет меховой – 3 шт., головные уборы – 9 шт.), общим весом 11,8 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.

Судья И.В. Хомякова