Решение № 12-35/2019 12-588/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-35/2019

Дело № 12-35/2019


РЕШЕНИЕ

25 января 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Лейман Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя административной комиссии № городского округа «<адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев жалобу Демьянова ФИО6, на постановление Административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГг. №А/2018г. о привлечении к административной ответственности Демьянова ФИО6 ст. 37.1 ч. 1 КоАП ХК,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №. от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным Административной комиссией № городского округа «Город Хабаровск», ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ст. 37.1 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, аименно за совершение правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> по адресу <адрес> водитель ТС марки <данные изъяты>» гос. номер № разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, указывая на то,что при вынесении постановления комиссией были нарушены процессуальные требования закона, комиссией необоснованно применены положения ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку техническое средство которое использовалось для фиксации правонарушения, находилось в руках должностного лица и не является техническим средством работающем в автоматическом режиме, в том смысле, который закреплен положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Кроме того автомобиль заявителя был размещен около гаражей напротив <адрес>, данная территория является подъездной к гаражам, там отсутствуют зеленые насаждения, территория не имеет каких-либо ограждений или запрещающих знаков.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

В судебном заседании представитель административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» ФИО2 пояснила, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами административного законодательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением с течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 4.4.2.5. ч. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Часть 1 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> по адресу <адрес> ФИО1, являющейся собственником ТС марки «<данные изъяты>» гос. номер № совершил действия, создающие угрозу зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушен ч. 4 п. 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

По данному факту обжалуемым постановлением № административной комиссии №городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему административногоправонарушения подтверждается: фотографиями; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; карточкой учета транспортного средства.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи, чем коллегиальный орган обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства, которым коллегиальным органом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволили установить вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Довод заявителя о том, что правонарушение было зафиксировано непосредственно должностным лицом с применением технического средства, а не техническим средством работающем в автоматическом режиме, суд отклоняет, поскольку он основан на неверном толковании положений закона.

Довод жалобы о том, что действий создающих причинение вреда зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою автомобилем заявителя причинено не было, судья отвергает, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края, является формальным, что не предполагает обязательность наступления опасных последствий деяния.

Из материалов дела следует, что ТС, принадлежащее ФИО1 было расположено на территории занятой зелеными насаждениями, а именно травой, сведений о том, что данные участок является дорогой, в том числе и без асфальтового покрытия, в материалах дела не имеется, и заявителем такие доказательства, суду представлены не были.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление № административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края, в отношении Демьянова ФИО6 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Лейман