Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-717/2025;)~М-559/2025 2-717/2025 М-559/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-17/2026

УИД:66RS0052-01-2025-000873-08

Гражданское дело 2-17/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 06 марта 2026 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Теленкова И.А.,

при секретаре судебного заседания Лаптевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Сухоложскому муниципальному фонду поддержки предпринимательства о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности совершения выплат налогов и сборов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 264 500 руб., задолженность за неиспользованные отпуска в размере 33750,17 руб., компенсацию за задержку заработной платы за период с 01.01.2024 по 14.07.2025 в размере 96 896,67 руб., компенсацию морального вреда в размере 264500 руб.; обязать ответчика произвести отчисление налогов и сборов за ФИО2 за период с 01.01.2024 по 19.06.2025.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО2 на основании протокола № 9 Наблюдательного совета Сухоложского муниципального фонда поддержки предпринимательства от 11.09.2023 была назначена на должность директора Сухоложского муниципального фонда поддержки предпринимательства. Между истцом и председателем Наблюдательного Совета Фонда - ФИО12., был заключен трудовой договор о работе по совместительству от 11.09.2023. Согласно п. 4.1. оплата труда директора Фонда состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты деятельности Фонда, при этом оклад составляет 15 000 руб. в месяц. В 2024 году истец, как директор Фонда, сдала необходимую отчетность по Фонду, в том числе, по бюджету и результативности в бухгалтерию ГО Сухой Лог, которая была принята без замечаний, остаток субсидии был возвращен в бюджет города. После сдачи всей отчетности, истец провела работу по составлению заявки на получение субсидии в 2024 году, между тем, главный распорядитель не заключил соглашение с Фондом и не направил решение об отказе в предоставлении субсидии. Поскольку по состоянию на 12.07.2024 субсидия согласована и выплачена не была, соответственно, не исполнялись обязательства перед контрагентами, не выплачивалась заработная плата директору, не было возможности оплачивать налоги и сборы, истцом было принято решение о написании заявления об увольнении по собственному желанию. В установленный срок увольнение произведено не было, смены директора в ЕГРЮЛ не зарегистрировано. По состоянию на август 2024 года, период задолженности по заработной плате перед директором Фонда составил более 7 месяцев (с 01.01.2024 по 31.07.2024), в связи с чем, истцом было написано письмо на имя председателя Наблюдательного Совета о приостановлении трудовой деятельности до погашения задолженности по заработной плате. Истец считает, что фактическое увольнение было произведено только 20.06.2025, после внесения изменений в ЕГРЮЛ. Таким образом период задолженности по заработной плате составил с 01.01.2024 по 19.06.2025 в сумме: - с января 2024 года по май 2025 года - 255 000 руб.; - в июне 2025 года -9 500 руб. Также после 19.06.2025 истцу не было выплачено компенсации за ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска за период с 01.01.2024 по 19.06.2025. Кроме того, подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с 01.01.2024 по 14.07.2025 в размере 96 896,67 руб. С января 2024 года ФИО2 единолично воспитывает свою несовершеннолетнюю дочь - ФИО3, алименты, либо какую- то иную финансовую помощь не получает, оказалась без дополнительного источника дохода, на который рассчитывала, в связи с чем истцу причинен моральный вред.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, телефонограммой от 06.03.2026 исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в письменных возражениях. Просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика, третьего лица Администрации МО Сухой Лог в судебное заседание не явился, телефонограммой от 06.03.2026 просила о рассмотрении дела без ее участия. Согласно письменным возражениям проситт в удовлетворении иска отказать, указывает, что датой увольнения истца является 19.08.2024, истец в течении 2024 года обязанности директора Фонда не выполняла, в 2024 году и 2025 году какая-либо хозяйственная деятельность фондом не велась. Также указывает на злоупотреблении директором ФИО2 правом и пропуске срока исковой давности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11.09.2023 протоколом наблюдательного Совета Сухоложского муниципального фонда поддержки предпринимательства с 10.09.2023 прекращены полномочия директора Фонда ФИО13. и назначена на должность директора Фонда ФИО2 Председательствующему на заседании совета Фонда ФИО14. поручено заключить договор с ФИО2 сроком на 5 лет с 11 сентября 2023 года по 10 сентября 2028 года (т. 1, л.д. 124-126).

11.09.2023 между Фондом и ФИО2 заключен трудовой договор о работе по совместительству (т. 1, л.д. 127-131).

11.09.2023 директором Фонда ФИО2 издан приказ № 1 о вступлении в должность директора (т. 1, л.д. 132).

18.07.2024 в Администрацию городского округа Сухой Лог поступило заявление ФИО2 об увольнении по собственному желанию с 15 августа 2024 года (т. 1, л.д. 133-134).

Данное заявление об увольнении ФИО2 не отзывалось.

15.08.2024 не состоялось заседание Наблюдательного совета Фонда для решения вопроса о прекращении полномочий директора ФИО2 ввиду отсутствия кворума (т. 1, л.д. 135).

Актуальный Состав наблюдательного совета избран протоколом № 5 заседания собрания учредителей Фонда (т. 1, л.д. 136-138).

30.08.2024 Наблюдательным Советом Фонда принято решение о прекращении полномочий директора Фонда ФИО2 с 30.08.2024 (т. 1, л.д. 139-141).

Решение о прекращении полномочий директора направлено в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением о вручении 10.09.2024 (т. 1, л.д. 142-144).

26.12.2024 протоколом № 13 заседания Наблюдательного совета Фонда от 26.12.2024 исправлена описка в дате прекращения полномочий директора (с 19.08.2024), допущенная в указанном решении (т. 1, л.д. 145-148). Также на заседании Наблюдательного совета от 26.12.2024 решен вопрос о наделении члена Наблюдательного совета Фонда полномочиями по изданию приказа о расторжении трудового договора с ФИО2

26.12.2024 уполномоченным членом Наблюдательного совета Фонда издан приказ № 1 от 26.12.2024 о расторжении трудового договора с ФИО2 (т. 1, л.д. 149).

Протоколы Наблюдательного совета и приказ об увольнении направлены ответчику по адресу, указанному в трудовом договоре и адресу, указанному в заявлении об увольнении (т. 1, л.д. 150-153).

Указанные выше протоколы, решения, а также приказ об увольнении ФИО2 в установленном порядке не оспаривались, незаконными не признавались, не отменялись.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что в связи с отсутствием субсидирования, возможность выплаты заработной платы отсутствовала, что привело к образованию задолженности. В период трудовых отношений ФИО2 не было реализовано право на ежегодные оплачиваемые отпуска. При увольнении задолженность по заработной плате и компенсация за неиспользованные отпуска не выплачены.

Статья 145 Трудового кодекса Российской Федерации определяет условия оплаты труда лиц, относящихся к категории руководителей различных организаций, финансируемых в том числе за счет бюджетных средств (части 1 - 3 этой статьи), и организаций, не имеющих бюджетного финансирования (часть 4 этой статьи).

Условия оплаты труда руководителей иных организаций (не перечисленных в частях 1 - 3 данной статьи), их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (часть 4 статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации).

Руководитель организации - это физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 274 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает правовые основы регулирования труда руководителя организации.

В абзаце первом пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" разъяснено, что правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 273, статья 274 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим). Положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации не применяются в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 21).

При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.) (абзац первый пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 21).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что правовой статус руководителя организации (его права, обязанности, ответственность) отличается от статуса иных работников, что обусловлено его ролью в управлении организацией и выполнением им особой трудовой функции единоличного исполнительного органа организации. Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором. В случае установления нарушения условиями трудового договора с руководителем организации требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, законных интересов организации, других работников, иных лиц суд вправе отказать в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат, предусмотренных трудовым договором, или уменьшить их размер.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 Трудового кодекса РФ).

Как указано в ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу положений требований ст. ст. 127, 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с пунктом 3.11 Устава Фонда директор Фонда является единоличным исполнительным органом Фонда. Он осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда и подотчетен Наблюдательному совету Фонда.

В силу пункта 3.14 Устава Фонда директор Фонда должен действовать в интересах Фонда добросовестно и разумно.

Согласно пункту 2.3.1 трудового договора директор Фонда обязан добросовестно и разумно руководить фондом, организовывать деятельность фонда, обеспечивать выполнение финансового плана фонда, надлежащим образом осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, уставом Фонда и настоящим трудовым договором к его компетенции.

Согласно пунктам 2.3.10 и 2.3.9 трудового договора директор Фонда обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пенсий и иных выплат работникам фонда в денежной форме, обеспечивать своевременную уплату фондом в полном объеме всех установленных законодательством РФ налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты.

Согласно условиям трудового договора, оплата труда директора Фонда состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты деятельности Фонда (пункт 4.1. трудового договора).

Трудовым договором с ФИО2 определен размер должностного оклада – 15000 рублей.

Размер вознаграждения по результатам деятельности Фонда, а также порядок выплаты такого вознаграждения и его периодичность трудовым договором не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 8.5 Положения об оплате и стимулировании труда работников Некоммерческой организации фонд «Сухоложский муниципальный фонд поддержки предпринимательства» (т. 1, л.д. 171-173) заработная плата выплачивается работникам не менее двух раз в месяц. За первую половину месяца -15 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – не позднее пятого числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц.

Согласно пункта 4.2 трудового договора с ФИО2 заработная плата директору Фонда выплачивается одновременно с выплатой заработной платы всем работникам предприятия, заработная плата уплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно пункта 4.4. трудового договора директору устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота, воскресенье, и ненормированный рабочий день.

В силу статьи 284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

В силу статьи 285 Трудового кодекса РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

В соответствии с положениями приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» основанием для начисления заработной платы, стипендий, пособий, иных выплат, осуществляемых физическим лицам, служат: приказ (распоряжение) руководителя учреждения о приеме на работу, увольнении и перемещении сотрудников (студентов, учащихся), приказ о назначении пособий, договоры гражданско-правового характера, Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421), Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425), другие учетные документы по учету труда и его оплаты.

Пунктом 8.2. положения об оплате и стимулировании труда работников Некоммерческой организации фонд «Сухоложский муниципальный фонд поддержки предпринимательства» основанием для начисления заработной платы являются: штатное расписание, трудовой договор, табель учета рабочего времени и приказы, утвержденные руководителем организации.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наличия требуемых документов для расчета спорной задолженности на день увольнения ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно положениям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно (ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ).

В силу приведенных норм действующего законодательства, истец ФИО2, осуществляя должностные обязанности руководителя Фонда, обязана была лично осуществлять контроль за правильным и своевременным оформлением кадровых и бухгалтерских документов, выплатой заработной платы и компенсации за неиспользованные отпуска, в том числе и самой себе. Вместе с тем данные обязанности ФИО2 не исполнялись.

При этом непредоставление субсидии Фонду не может являться основанием для неисполнения истцом, как директором Фонда, обязанностей по контролю за начислением заработной платы, а также компенсации за неиспользованные отпуска.

Как следует из материалов дела, в спорный период Фондом не велись табеля учета рабочего времени, расчетные ведомости по заработной плате за 2024 год не составлялись, первичные учетные документы за спорный период Фонду не предоставлены. Иного не доказано.

К представленным истцом табелям учета и использования рабочего времени за период с января по август 2024 года, суд относится критически, поскольку указанные документы представлены ФИО2 лишь 05.03.2026, подписаны самим истцом и не имеют иных отметок, подтверждающих их достоверность.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства передачи документов бухгалтерского учета (в том числе представленных в суд истцом табелей) ответчику при смене руководителя.

Истец, будучи руководителем Фонда, сам нарушил обязанности, возложенные на него.

Принимая во внимание особый статус истца, учитывая, отсутствие доказательств исполнения истом, как директором Фонда, обязанностей по осуществлению контроля за начислением и выплатой себе заработной платы в спорный период трудовых отношений (в том числе и на дату увольнения), предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска либо начислением и выплатой его компенсации, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает о наличии в действиях истца злоупотребления правом.

Также, истцом ФИО2 не представлены допустимые и достаточные доказательства в подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в должности директора Фонда в спорный период, тогда как заработная плата работника зависит от его квалификации, количества и качества затраченного труда в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Кроме того, как следует из выписок по операциям по лицевому счету Фонда за период с 01.01.2024 и по 31.12.2024, за период с 12.12.2024 и по 11.12.2025 (т. 1 л.д. 105-107), какая-либо хозяйственная деятельность Фондом не велась. По информации МИФНС России № 29 по Свердловской области по состоянию на 13.03.2025 у Фонда имелось отрицательное сальдо по единому налоговому счету в размере 28529,18 руб. (т.1 л.д. 108).

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие в действиях истца злоупотребления правом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, суд полагает, что истцом частично пропущен срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Выплата заработной платы осуществляется периодическими платежами, поэтому установленный ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ срок подлежит применению отдельно к каждому месяцу спорного периода. Спорные взыскиваемые истцом суммы работодателем не начислялись, в связи с чем, оснований для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании неначисленных и невыплаченных сумм заработка не имеется.

Иного порядка определения срока обращения в суд в порядке ст. 392 Трудового кодекса РФ, действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что с исковым заявлением к Фонду ФИО2 обратилась 18.07.2025, то период, за который возможно взыскание сумм по заработной плате, наступает позже 18.07.2024 года. Т.е. возможным периодом для расчета задолженности по заработной плате следует считать период с 18.07.2024 по 19.08.2024 года

Принимая во внимание, что истец просит взыскать задолженность по оплате труда за период с января 2024 года по июнь 2025 года, компенсацию за неиспользованный отпуск, невыплаченные при расторжении трудового договора, а обращение в суд с настоящим иском последовало 18.07.2025, срок обращения в суд, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ, за период с 01.01.2024 по 17.07.2024 пропущен.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2026.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области И.А. Теленков