Апелляционное определение № 33-4762/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Полиева О.М. 61RS0022-01-2025-005346-41

дело № 33-4762/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2026г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Гросс И.Н.

судей Котельниковой Л.П., Марченко О.В.

при секретаре Скоробогатове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4272/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования и науки Херсонской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство финансов Херсонской области, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 октября 2025 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Херсонской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истцом указано, что между Министерством образования Херсонской области и ФИО1 заключен служебный контракт от 07.11.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещение должности государственной гражданской службы Херсонской области» на исполнение должности – начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений управления правового обеспечения и безопасности системы образования (с 10.10.2023 приказ Министерства образования Херсонской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О назначении на должность») с установлением испытательного срока 6 месяцев и сроком службы – сроком на 1 год.

Согласно приказу Министерства образования от 04.10.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О прекращении (расторжении) служебного контракта» в связи с окончанием действия срочного служебного контракта, служебный контракт с истцом был прекращен 09.10.2024. В нарушение требований части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата:

- за октябрь 2023 года в размере 30 491,43 рублей (аванс) выплачена 02.11.2023 года вместо 16.10.2023 года и 168 617,60 рублей (заработная плата 2 часть за октябрь 2023 года) выплачена 08.11.2023 года вместо 01.11.2023 года;

- за ноябрь 2023 года в размере 60 982,86 рублей (аванс) выплачен 21.11.2023 года вместо 16.11.2023 года и 92 347,46 рублей (заработная плата 2 часть ноябрь 2023 года) выплачена 06.12.2023 года вместо 01.12.2023 года, особые условия 180 % в размере 109 494,00 рублей не выплачено, дата выплаты 01.12.2023 года.

- за декабрь 2023 года в размере 59 611,10 рублей (аванс) выплачен 28.12.2023 года вместо 15.12.2023 года и 59 611.09 рублей (заработная плата 2 часть за декабрь 2023 года) выплачена 28.12.2023 года, особые условия 180 % в размере 93 302,99 рублей не выплачено, дата выплаты 28.12.2023 года.

Долг по заработной плате за особые условия 180% составил за ноябрь 2023 года – 109 494,00 рублей за декабрь 2023 года – 93 302,99 рублей, итого 202 797,71 рублей.

- за январь 2024 года в размере 77 180.71 рублей (аванс) выплачен 15.02.2024 года вместо 16.01.2024 года и 77 180,70 рублей (заработная плата 2 часть январь 2024 года) выплачена 15.02.2024 года вместо 01.02.2024 года, особые условия 175 % в размере 112 056,00 рублей выплачены 26.11.2024 года вместо 01.02.2024 года.

- за февраль 2024 года в размере 75 237,60 рублей (аванс) выплачен 07.03.2024 года вместо 16.02.2024 года и 75 237,60 рублей (заработная плата 2 часть февраль 2024 года) выплачена 07.03.2024 года вместо 01.03.2024 года, особые условия 175% в размере 112 056,00 рублей выплачены 26.11.2024 года вместо 01.03.2024 года.

- за март в размере 75 328,50 рублей (аванс) выплачен 02.04.2024 года вместо 15.03.2024 года и 75 328,50 рублей (заработная плата 2 часть март) выплачена 02.04.2024 года вместо 01.04.2024 года, особые условия 175% в размере 112 056,00 рублей выплачены 26.11.2024 года вместо 01.04.2024 года.

- за апрель в размере 75 238,00 рублей (аванс) выплачен 09.04.2024 года вместо 16.04.2024 года и 85 260,00 рублей (заработная плата 2 часть апрель) выплачена 20.05.2024 года вместо 27.04.2024 года, особые условия 175% в размере 112 056,00 рублей выплачены 28.12.2024 года вместо 27.04.2024 года.

- за май в размере 63 643,69 рублей (аванс) выплачен 24.05.2024 года вместо 16.05.2024 года и 109 103,31 рублей (заработная плата 2 часть май) выплачен 05.06.2024 года вместо 31.05.2024 года, особые условия 175% в размере 112 056,00 рублей выплачены 28.12.2024 года вместо 31.05.2024 года.

- за июнь 2024 года в размере 91 454,01 рублей (аванс) выплачен 16.07.2024 года вместо 14.06.2024 года и 81 292,99 рублей (заработная плата 2 часть июнь) выплачен 26.07.2024 года вместо 01.07.2024 года, особые условия 175% в размере 112 056,00 рублей выплачены 28.12.2024 года вместо 01.07.2024 года.

- за июль 2024 года в размере 86 373,50 рублей (аванс) выплачен 23.08.2024 года вместо 16.07.2024 года и 86 353,50 рублей (заработная плата 2 часть июль 2024 года) выплачена 23.08.2024 года вместо 01.08.2024 года, особые условия 175% в размере 112 056,00 рублей выплачены 28.12.2024 года вместо 01.08.2024 года.

- за август 2024 года в размере 94 225,45 рублей (заработная плата 2 часть август) выплачен 02.10.2024 года вместо 30.08.2024 года, особые условия 175% в размере 61 121,46 рублей выплачены 28.12.2024 года вместо 30.08.2024 года.

Отпускные за период с 09.08.2024 года по 22.08.2024 года в размере 309 225,98 рублей выплачены 02.10.2024 года вместо 30.07.2024 года.

- за сентябрь 2024 года в размере 43 186 рублей (аванс) выплачен 21.11.2024 года вместо 16.09.2024 года, особые условия 175 % в размере 28 014 рублей выплачены 28.12.2024 года вместо 01.10.2024 года.

Отпускные за период с 09.09.2024 года по 08.10.2024 года в размере 282 994,53 рублей выплачены 21.11.2024 года вместо 30.08.2024 года.

В нарушение требований статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчёт при увольнении в размере 123 967,06 рублей выплачен 25.11.2024 года вместо 09.10.2024 года.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Министерства образования и науки Херсонской области в свою пользу невыплаченную заработную плату (особые условия 180%) в размере 202 797,71 рублей, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, в размере 257 924,28 рублей, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, а именно особые условия 180% на момент подачи искового заявления 11.06.2025 года в размере за ноябрь 2023 – 75 159,70 рублей и декабрь – 61 281,41 рублей при этом исчислять проценты на момент вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

С Министерства образования и науки Херсонской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за особые условия труда за ноябрь 2023 года и декабрь 2023 года в размере 202 797,71 рублей, компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 169 560 рублей, компенсация морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С Министерства образования и науки Херсонской области в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 12 059 рублей.

С данным решением не согласился ФИО1, подав апелляционную жалобу об отмене вынесенного судебного решения и принятия нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что не согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 257 924, 28 рублей.

Заявитель полагает, что в данном случае Распоряжение Губернатора от 12.02.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не подлежало применению, поскольку служебный контракт между сторонами заключен в 2023 году, до выхода вышеуказанного распоряжения, который распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

Кроме того, заявитель указывает на то, что поскольку ответчиком не были внесены изменения в служебный контракт в связи с выходом Распоряжение Губернатора от 12.02.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и продолжалась начисляться и выплачиваться заработная плата истцу, ответчик фактически признал за собой задолженность по заработной плате.

Министерством финансов Херсонской области в материалы дела поданы возражения, в которых третье лицо просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела отчет об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенный на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.11.2023 года между представителем нанимателя в лице Министра образования Херсонской области ФИО3, действующей на основании Положения о Министерстве образования Херсонской области и ФИО1 на основе Приказа Министерства образования Херсонской области от 10.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О назначении на должность» заключен служебный контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещение должности государственной гражданской службы Херсонской области». Согласно п. 6.1 служебный контракт с ФИО1 заключен на 1 год.

Согласно п. 1.2 указанного контракта ФИО1 принят на должность начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений управления правового обеспечения и безопасности системы образования, что подтверждается приказом Министерства образования Херсонской области от 10.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О назначении на должность».

Согласно п. 4.1 служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 73 600 рублей;

б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Херсонской области в размере 30 % этого оклада;

в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 180 % этого оклада;

г) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

д) ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада;

е) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двухмесячного денежного содержания и материальной помощи;

ж) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и НПА Херсонской области.

В соответствии с дополнительным соглашением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.04.2024 представитель нанимателя и гражданский служащий пришли к соглашению изложить п. 4.1 служебного контракта в следующей редакции:

4.1 Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 73 600 рублей;

б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 180 % этого оклада;

в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Херсонской области в размере 30 % этого оклада;

г) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственный советник Херсонской области 3 класса (оклад за классный чин) в размере 25 600 рублей;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

е) ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада;

ж) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двухмесячного денежного содержания и материальной помощи;

з) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и НПА Херсонской области.

Согласно приказу Министерства образования Херсонской области от 04.10.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с окончанием срока действия срочного служебного контракта, прекращено действие служебного контракта от 07.11.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, освобожден с государственной гражданской службы Херсонской области и уволен с должности начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений управления правового обеспечения и безопасности системы образования Министерства образования Херсонской области ФИО1, 09.10.2024.

Приказом Министерства образования Херсонской области от 18.09.2023 № 42 утверждено Положение «Об оплате труда и премирования работников». Согласно п. 13.4 указанного положения заработная плата выплачивается каждые полмесяца, а именно 1 и 16 числа. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Согласно п. 13.5 при прекращении действия трудового договора работника окончательный расчет по причитающейся ему заработной плате производится в последний день работы, оговоренный в приказе об увольнении.

Так же судом установлено, что ответом Министерства образования Херсонской области на судебный запрос от 06.10.2025 ответчик подтверждает наличие задолженности по заработной платы перед ФИО1 в размере 202 797,71 руб. Задолженность состоит из надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 180 % от должностного оклада за ноябрь и декабрь 2023 года. Задолженность образовалась по причине не доведения предельных объемов финансирования на данную надбавку Министерством финансов Херсонской области.

Из дополнения, представленного Министерством образования Херсонской области следует, что согласно акта плановой выездной проверки УФК по ДНР от 16.06.2025 в нарушение п.1 ст.53 Херсонской области, принятого Херсонской областной Думой от 30.11.2023 в части обязательного исполнения на всей территории Херсонской области указов и распоряжений Губернатора, который в соответствии с п.1 ст.49 Устава Херсонской области является высшим должностным лицом Херсонской области, осуществляет руководство исполнительной властью в Херсонской области, п.3 ст. 26 главы 3 ФЗ РФ от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», п.6 Положения о правовых актах органов власти Херсонской области, утвержденного Указом Главы Военно-гражданской администрации Херсонской области от 11.08.2022 № 342-Р «Об утверждении положения о правовых актах органов власти Херсонской области», пп.1.1 п.1 распоряжения Губернатора Херсонской области от 12.02.2024 № 51-Р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской области и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской области», Минобрнауки Херсонской области допущены нарушения в части исполнения распоряжений Губернатора, а именно: начислена и выплачена за период с января по октябрь 2024 года надбавка за особые условия в размере 180 % от оклада на общую сумму 89 127 373,80 руб. при отсутствии согласования с Губернатором Херсонской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы сотрудникам Минобрнауки Херсонской области в размере, превышающем 5 %, что привело к росту кредиторской задолженности и нарушению требований трудовых контрактов, в том числе заработная плата в сумме 68 454 204,15 руб., начисления социальных взносов 20 673 169,65 руб. Исходя из изложенного, считают, что производить начисление и выплату компенсации несвоевременно выплаченной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, которая начислена в период с 01.01.2024 года по 31.10.2024 года и выплачена несвоевременно – неправомерно.

Согласно расчетным листкам, за период с 16.06.2024 года по 26.07.2024 года ФИО1 была начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 5 094,34 рублей, за период с 16.07.2024 года по 23.08.2025 года ФИО1 была начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 6 014,61 рублей, за период с 05.08.2024 года по 02.09.2024 года ФИО1 была начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 25 275,90 рублей, за период с 09.09.2024 года по 09.10.2024 года ФИО1 была начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 31 146,28 рублей, за период с 06.10.2024 года по 09.10.2024 года ФИО1 была начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 8 016,53 рублей. Итого, работодателем была начислена ФИО1 компенсация за задержку выплаты заработной платы в общей сумме 75 547,66 рублей, указанная сумма за вычетом НДФЛ в размере 13% (9 822 рублей), а именно 65 725,66 рублей была зачислена на счет ФИО1 20.03.2025 года.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что ему не выплачена надбавка за особые условия службы в размере 180 % с ноября по декабрь 2023 года. Кроме того, ответчиком были нарушены сроки выплаты заработной платы, отпускных сумм и сумм, причитающихся при увольнении.

Удовлетворяя требования в части взыскания задолженности по заработной плате, суд первой инстанции исходил из того, что Министерством образования Херсонской области подтверждено наличие задолженности по заработной плате перед ФИО1 в размере 202 797,71 рублей, которая состоит из надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 180 % от должностного оклада за ноябрь и декабрь 2023 года.

Суд также, руководствуясь статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за задержку выплаты заработной платы. Произведя расчеты компенсации за задержку выплаты надбавки за особые условия за ноябрь 2023 года в сумме 109 494,00 руб. со 2 декабря 2023 года и на дату вынесения решения 23 октября 2025 года в сумме 92 945,81 рублей и компенсацию выплаты заработной платы за особые условия за декабрь 2023 года в сумме 93 302,99 рубля с 29 декабря 2023 года и на дату вынесения решения 23 октября 2025 года, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика компенсация за невыплату в срок заработной платы в сумме 169 560 рублей.

При этом, судом первой инстанции указано на то, что Распоряжению Губернатора от 12.02.2024 №51-р не может служить основанием для невыплаты ФИО1 надбавки за особые условия в размере 180 %, поскольку вынесено в 2024 году, т.е. после заключения служебного контракта с ФИО1 в 2023 году и не может являться основанием для ущемления трудовых прав работника.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, суд, руководствуясь разъяснениями, данным в абзацах 2 и 4 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» пришел к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда. Определяя размер присуждаемой денежной компенсации морального вреда, суд пришел к выводу, что характеру причиненных истцу нравственных страданий вследствие нарушения его трудовых прав соответствует компенсация в размере 10 000 рублей.

Судебные расходы распределены судом в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд за вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абзацем 7 части 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 указанного Федерального закона установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции дана оценка тому обстоятельству, что Распоряжение Губернатора от 12.02.2024 № 51-р распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024, указано на отсутствие оснований для применения указанного Распоряжения как основания для невыплаты ФИО1 надбавки за особые условия в размере 180 %, поскольку служебный контракт между сторонами был заключен в 2023 году.

Произведенный судом первой инстанции расчет сумм компенсации за невыплату в срок заработной платы подлежащих взысканию основан на надлежащей оценке доказательств в части установления работнику надбавки за особые условия. Нарушений норм материального права при определении задолженности не установлено. При расчете подлежащих взысканию денежных сумм судом учтены все заслуживающие внимание обстоятельства. Оснований для иной оценки выводов суда в данной части не имеется.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, наличии оснований для взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 169 560 рублей, являются верными.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения по существу правильно постановленного судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении и (или) нарушении ими норм материального и (или) процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Таким образом, оснований к отмене или изменения решения суда, установленных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 23 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.04.2026 года.