Решение № 2-776/2024 2-776/2024~М-358/2024 М-358/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-776/2024

Дело № 2-776/2024

УИД 42RS0008-01-2024-000541-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Платоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 мая 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Свои требования истец ФИО4 мотивирует тем, что вместе с сыном ФИО10 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу по ее заявлению был выдан договор № найма комнаты в общежитии. Согласно условиям данного договора, истцу во владение и пользование для временного проживания было предоставлено жилое помещение площадью 13кв.м., в договоре был указан срок-до улучшения жилищных условий истца.

В марте 2014 истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого ее семьей жилого помещения с последующей приватизацией жилья. Однако ответчик в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал на невозможность заключения с истцом договора социального найма, со ссылкой на то, что прежде семья истца проживала в жилом помещении (в общежитии на <адрес>) без правоустанавливающих документов, и что семья истца вселена в жилое помещение по адресу <адрес> временно. Истец полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на законных основаниях, она более 20 лет постоянно проживает и зарегистрирована в данной квартире, несет расходы по ее содержанию, следит за техническим состоянием жилого помещения, то есть между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Само спорное жилое помещение включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, семья истца была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, фактически проживает и зарегистрирована в спорной квартире, квартира передана истцам на основании договора найма, обязанности нанимателя истцом исполняются исправно.

С учетом изложенного, просит признать за ФИО4 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно. Ходатайств об отложении не поступало.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что спорное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности, включено в фонд коммерческого использования, истец не могла приобрести право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма. Истец стоит в очереди на улучшение жилищных условий, в данное помещение была вселена временно, поэтому оснований для заключения с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется.

Третье лицо – ФИО10 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19).

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О и др.).

Социальная природа государства применительно к жилищным отношениям уточняется в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище и недопустимость произвольного его лишения (часть 1), а также право быть обеспеченным жильем в случаях, установленных этой статьей и законом (часть 3). Вместе с тем, в условиях рыночной экономики граждане реализуют свои жилищные права в основном самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 23-П и др.). Законодателю же на конституционном уровне предписывается определить категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 39-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П и др.).

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 19 предусматривает, что жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (часть 1), в зависимости от целей его использования подразделяется, в частности, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1 части 3) и жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, переданы собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 той же части (пункт 4 части 3).

Частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ определен общеправовой принцип действия законодательства во времени - акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, к жилищным отношениям, возникшим в период действия Жилищного кодекса ФИО1, применяются нормы жилищного законодательства, действовавшего в указанный период.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 ЖК ФИО1, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на территории ФИО1 жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В соответствии со ст. 40 ЖК ФИО1 жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР и ФИО1, но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом ФИО1.

В соответствии со ст. 28 ЖК ФИО1 граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО1. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и ФИО1), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 33 ЖК ФИО1 жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 47 ЖК ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 52 ЖК ФИО1 предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. 43 ЖК ФИО1 жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО2, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК ФИО1).

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК ФИО1).

В соответствии со ст. 51 ЖК ФИО1 договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК ФИО1).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК ФИО1).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК ФИО1 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 57 ЖК ФИО1).

В силу ч. 1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаях (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч.1, п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК ФИО1, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения городского ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на основании контрольного талона к ордеру № на право занятия специализированного жилого помещения в специализированном доме гостиничного типа было выдано жилое помещение № площадью 13,0 кв.м. в <адрес> (л.д. 47).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует что на основании Решения ФИО3 <адрес> ФИО3 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно-территориальным образованиям ФИО3 <адрес>» помещение по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность (л.д.29).

На основании указанного решения собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП Кедровское КПЭУ (исполнитель) и ФИО4 (заказчик) был заключен договор на текущее содержание и ремонт мест общего пользования, и предоставление коммунальных услуг жилого <адрес> (л.д.10).

На основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования» жилые помещения по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>, были включены в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 был заключён договор № найма комнаты в общежитии, в соответствии с которым администрация <адрес> (наймодатель) обязуется предоставить по настоящему договору нанимателю ФИО4 во владение и пользование для временного проживания комнату в общежитии, по адресу: <адрес>; согласно п 6.1 данного договора срок найма действует с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по жилищным вопросам администрация <адрес> дает разрешение на регистрацию по месту жительства ФИО4, ФИО10 по адресу: <адрес> (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 был заключён договор № найма комнаты в общежитии, в соответствии с которым администрация <адрес> (наймодатель) обязуется предоставить по настоящему договору нанимателю ФИО4 во владение и пользование для временного проживания комнату в общежитии, по адресу: <адрес>; согласно п 6.1 данного договора срок найма действует с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 был заключён договор № найма комнаты в общежитии, в соответствии с которым администрация <адрес> (наймодатель) обязуется предоставить по настоящему договору нанимателю ФИО4 во владение и пользование для временного проживания комнату в общежитии, по адресу: <адрес>; согласно п 6.1 данного договора срок найма действует с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 вновь был заключён договор № найма комнаты в общежитии, в соответствии с которым администрация <адрес> (наймодатель) обязуется предоставить по настоящему договору нанимателю ФИО4 во владение и пользование для временного проживания комнату в общежитии, по адресу: <адрес>; согласно п 6.1 данного договора срок найма комнаты в общежитии действует с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения жилищных условий (л.д.36-37).

В марте 2014 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения для последующей приватизации жилья.

Согласно ответу на обращение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у администрации <адрес> отсутствуют правовые основания для заключения с ФИО4 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено в порядке очередности (л.д.9).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, который предполагает предоставление из государственных и муниципальных жилищных фондов жилых помещений во владение и пользование гражданам, нуждающимся в жилье. Отношения между наймодателем - собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления) и нанимателем (гражданином) в этом случае оформляются договором социального найма жилого помещения, заключаемым в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования; при этом, в отличие от договора краткосрочного (коммерческого) найма и договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, для договора социального найма не устанавливается конкретный срок его действия (части 1 и 2 статьи 60, часть 1 статьи 63 данного Кодекса).

Правом на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма наделяются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным этим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49).

По общему правилу жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом ввиду ограниченности финансово-экономических возможностей публичной власти удовлетворять потребность таких граждан в жилье по мере ее возникновения федеральный законодатель закрепил в части 1 статьи 57 названного Кодекса, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на соответствующем учете, в порядке очередности исходя из времени их принятия на учет. Тем самым обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 215-О). В качестве исключения из этого правила часть 2 той же статьи предусматривает внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма как дополнительную гарантию права на жилище для отдельных поименованных в ней категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2092-О).

Такое законодательное регулирование, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 39-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 331-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 350-О и др.).

Истец состоит на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, правом на внеочередное предоставление жилого помещения, определенным частью 2 статьи 57 ЖК РФ, она не обладает.

Довод истца о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях, она более 20 лет постоянно проживает и зарегистрирована в данной квартире, несет расходы по ее содержанию, следит за техническим состоянием жилого помещения, то есть между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, является несостоятельным.

Сторонами не оспаривалось, что до вселения в жилое помещение по адресу: <адрес> семья ФИО4 без правоустанавливающих документов проживала в общежитии по адресу : <адрес>. Учитывая, что по <адрес> истец проживала без правоустанавливающего документа, ей для временного проживания было предложено жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, на условиях найма комнаты в общежитии.

Вместе с тем, из буквального содержания указанного договора следует, что ФИО4 спорное жилое помещение предоставлено по договору краткосрочного найма.

Таким образом, решения о первоначальном предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Спорное жилое помещение было передано ответчику по договору краткосрочного найма во временное владение и пользование.

Длительное использование истцом спорного жилья с 2005 на условиях краткосрочного найма не влечет возникновение у нее и членов ее семьи права на пользование им на условиях социального найма.

Об обратном не свидетельствует и то, что несмотря на включение жилого помещения в фонд коммерческого использования, наниматель не взимал плату с истца за пользование спорным жилым помещением, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное перезаключение действующих договоров или внесение в них изменений в части возмездного характера договора.

При этом договор краткосрочного найма жилого помещения не может трансформироваться в договор социального найма, поскольку предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма производится в ином установленном законом порядке (нуждающимся лицам в порядке очередности).

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, вышеприведённые положения закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и в части заключения с истцом договора социального найма.

При таких обстоятельствах законных оснований для заключения с истцом договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.

Доводы о том, что истец ФИО4 длительное время проживает в спорном жилом помещении, несёт расходы по его содержанию, не имеет другого жилья, не являются достаточными для удовлетворения иска с учётом установленных судом обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: