Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 06 июня 2019 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Воронежского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина"(далее по тексту - ВУНЦ ВВС «ВВА», истец), обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения. В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с 01.08.2017 года по 26.11.2018 года проходил военную службу в Федеральном государственном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина». Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 01.08.2017 года № 282 ФИО1 зачислен на первый курс академии. Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 26.11.2018 года № 80 рядовой ФИО1 отчислен от обучения по нежеланию учиться. Согласно выписки из приказа начальника академии от 26.11.2018 года № 4464 ФИО1 с 27.11.2018 года исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения по курсантской норме. Согласно справке-расчету средств, возмещаемых в федеральный бюджет, затраченных на военную и специальную подготовку курсантов ВУНЦ ВВС «ВВА» и подлежащих возмещению ФИО1 составляет 140 521 рубль 25 копейки. В соответствии с пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2201-1 от 17.01.1992 г. прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств. В добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел. Просил взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных Сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронежа) денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения в размере 140 521 рублей 25 копеек.

Военный прокурор Воронежского гарнизона в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Представитель ВУНЦ ВВС «ВВА», надлежаще извещенный о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Военного прокурора Воронежского гарнизона и представителя ВУНЦ ВВС «ВВА», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по известному суду адресу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что контракт о прохождении военной службы он не заключал, об условии по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, размере суммы, подлежащей взысканию с него в случае отчисления из образовательного учреждения не знал. Заявление о том, что он уведомлен, что фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению в федеральный бюджет за специальную подготовку, за год составляет 112417 рублей, написано им собственноручно в день его отчисления из академии 26.11.2018 года. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ) В военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет (ч. 1). Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (ч. 2). Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (ч. 7).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года N 1237, граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 4 Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2017 года № 492 рядовой ФИО1, не проходивший военную службу, зачислен на 1-ый курс обучения ВУНЦ ВВС "ВВА" в г. Воронеже и назначен на воинскую должность курсанта, с 01 августа 2017 года включен в списки <данные изъяты> академии на 5 факультет <данные изъяты> ему установлен оклад по воинской должности в размере 2000 рублей (л.д.7)

Из рапорта курсанта ФИО1 от 08.11.2018 года, поданного начальнику курса, следует, что он просит отчислить от дальнейшего обучения в ВУНЦ ВВС "ВВА", в связи с нежеланием учиться (л.д.10).

Приказом начальника ВУНЦ ВВС "ВВА" по личному составу от 26 ноября 2018 года № 80 рядовой ФИО1, курсант 2 курса 5 факультета <данные изъяты> проходящий военную службу по призыву, обучающийся по специальности «<данные изъяты>", отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться и направлен для прохождения военной службы по призыву (л.д.9).

На основании приказа от 26.11.2018 года № 446 ФИО1 с 27.11.2018 года исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения по курсантской норме и в соответствии с п. 4 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приказано полагать проходящим военную службу по призыву за штатом базы (обеспечения военного процесса) до определения места дальнейшего прохождения военной службы, зачислен на все виды обеспечения по общевойсковой норме. Выслуга лет в ВС РФ по состоянию на 27.11.2018 года составила 7 месяцев 28 дней, установлена дата окончания военной службы по призыву на 21.03.2019 года (л.д.8).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец, ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 был отчислен из ВУНЦ ВВС "ВВА" г. Воронеж за нежелание учиться, в связи с чем, в соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п. 6 Методики).

Согласно расчету, представленному истцом, сумма подлежащих возмещению средств с ФИО1 составляет 140521 руб. 25 коп. (л.д.14).

Между тем, из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении ФИО1 усматривается, что контракт о прохождении военной службы с ФИО1 не заключался, о чем отсутствуют соответствующие записи в п. 2.2. Индивидуальной карты.

Данное обстоятельство подтвердил и ответчик в судебном заседании. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что за период военной службы и обучения контракт о прохождении военной службы с ФИО1 не заключался, фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, до него не доводилась, ответчик не давал обязательств по их возмещению.

Исходя из действующего законодательства, для того, чтобы возложить на отчисленного из учебного заведения курсанта обязанность по возмещению затрат необходимо исполнить условие, предусматривающее наличие в контракте о прохождении военной службы ссылки на возмещение средств федерального бюджета, а также указание на конкретную сумму, подлежащих возмещению средств.

Подписание ответчиком после его отчисления из ВУНЦ ВВС "ВВА" обязательства о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, каких - либо правовых последствий повлечь не может, так как действующим законодательством оно не предусмотрено.

Поскольку ФИО1 контракт не заключал, в период обучения исполнял обязанности военной службы по призыву, оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку курсантов, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат на его обучение, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

Доводы истца, что ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченных на его обучение в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ, основаны на неправильном толковании норм материального права. Указанный Федеральный закон не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на военную или специальную подготовку, без включения данного обязательства в контракт, заключаемый с курсантом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований военного прокурора Воронежского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета на военную и специальную подготовку за время обучения, в размере 140521 рубля 25 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года.

Председательствующий И.А. Тарасова