Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-1602/2018;)~М-1708/2018 2-1602/2018 М-1708/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 22 января 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ гора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес> 49. В 2018 году на указанном земельном участке он без соответствующего разрешения на строительство возвел жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. Однако администрация Городищенского муниципального района <адрес> отказала ему в выдаче разрешения на строительство жилого дома в связи с тем, что строительство жилого дома уже осуществлено без соответствующего разрешения. Согласно заключению ООО «Технология» о техническом состоянии конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>, возведенная самовольная постройка соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>, 49.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, по заявленным требованиям истца возражений не имела, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>, участок 49, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, истцом ФИО2 на указанном земельном участке в 2018 году в отсутствие разрешения на строительство возведен объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, общей площадью 275,2 кв.м., что подтверждается заключением ООО «Технология» о техническом состоянии конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, индивидуальный жилой дом площадью 275,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1000 кв. м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>, является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: строительство объекта произведено на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на строительство; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

В своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Городищенского муниципального района <адрес> отказала ФИО2 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку строительство индивидуального жилого дома уже осуществлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО2 предпринимал меры по легализации самовольной постройки – индивидуального жилого дома, общей площадью 275,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>

Возведенный истцом объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключением ООО «Технология» о техническом состоянии конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Радужный, <адрес>

Таким образом, индивидуальный жилой дом возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 275,2 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Ремыги ФИО7 к администрации Городищенского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 275,2 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. <адрес>, 49.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков