Постановление № 5-92/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-92/2019

Материал № 5-92/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 06 мая 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иордан А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Группа компаний Профи» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кузнецкого района г. Новокузнецка во исполнение п. 8 плана работы прокуратуры Кемеровской области, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения <****> ООО «ГК Профи»).

В ходе проведенной 01.03.2019 с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (далее ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе) К.О.В. проверки в медицинском кабинете предрейсового и послерейсового осмотра ООО «ГК «Профи» по адресу: г. Новокузнецк, ул. <****> (лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО «ГП Профи» № бессрочная: при проведении медицинских осмотров предрейсовых и послерейсовых) выявлен факт несоблюдения обществом статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10). В ходе проверки был составлен акт проверки, в котором зафиксированы выявленные нарушения, и который подписан должностными лицами прокуратуры района ФИО1 и Щербининой Н.В., специалистов ТО Роспотребнадзора К.О.В. и присутствующим в ходе проверки медицинским работником М.Е.В.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области – Щербинина Н.В., просила привлечь ООО «Группа компаний Профи» к административной ответственности, нарушения были установлены, а поскольку установленные нарушения напрямую влияют на безопасность дорожного движения, что создает угрозу жизни людей, есть все основания назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании главный специалист – эксперт ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе К.О.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Группа компаний Профи», пояснила, что в действиях ООО «Группа компаний Профи» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Группа компаний Профи» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Судья, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, считает вину ООО «Группа компаний Профи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка № 2 от 19.02.2019 во исполнение задания прокуратуры Кемеровской области в ООО «Группа компаний Профи» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (л.д. 17).

В ходе проверки, проведенной 01.03.2019 сотрудниками прокуратуры совместно со специалистом ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, установлено: медицинский кабинет расположен на 1 этаж 2-хэтажного нежилого здания, вход в кабинет отдельный. Внутренняя отделка помещений выполнена: пол - керамическая плитка, стены, потолок - стеновые панели. Гигиенические сертификаты на отделочные материалы на момент осмотра не представлены.

Для проведения генеральных и текущих уборок в медицинском кабинете не предусмотрен уборочный инвентарь в достаточном количестве, не выделена хозяйственная зона для хранения уборочного инвентаря. На момент проведения осмотра - уборочный инвентарь (ведро), швабра, ветошь для пола не имеют маркировки, ведро с грязной водой, швабра, ветошь хранятся в помещении кабинета, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п. 11,11 Глава 1);

На момент осмотра на стенах, потолке отмечается пыль, копоть, что является нарушением требований СанПиН 2.1.3.2630-10 (п. 11.7 главы 1), что подтверждает отсутствие проведения генеральных, текущих уборок кабинета с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря;

Хранение моющих и дезинфекционных средств (просроченных) проводится в шкафу, где также хранятся мед. изделия (просроченные), пустая тара из-под кваса и сока. На таре, пакетах, в которых хранятся мед.изделия, на полках шкафа - пыль, копоть, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п.1 1.1 глава 1);

Для дезинфекции медицинской техники и оборудования, проведения генеральных и текущих уборок в кабинете отсутствуют дезинфицирующие средства с широким спектром действия антимикробного действия, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п.6.10 глава 3);

Для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств не предусмотрены емкости с плотно прилегающими крышками, имеющих четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п. 1.11 глава 2);

Для оказания медицинских услуг в кабинете отсутствуют изделия однократного применения заводской стерилизации: перчатки, шпатели, мягкий инвентарь, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п.2.4 глава 2);

Медперсонал, выполняющий медицинские услуги па момент проведения проверки не обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, шапочками, сменной обувью (со слов работника мед. кабинета халат личный), что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п.15.15 глава 1);

Для хранения домашней и рабочей одежды не предусмотрен гардероб, оборудованный двухсекционными закрывающимися шкафами. Домашняя (верхняя) одежда медперсонала хранится непосредственно о шкафу, где хранятся просроченные медицинские изделия, просроченные моющие и дезинфицирующие средства, расположенном в медицинском кабинете, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п. 15.11.1 глава 1);

Медицинская книжка с отметкой о прохождении медицинским работником медицинского осмотра, с отметкой об иммунизации, проводившим на момент проведения осмотра освидетельствование водителей не представлена - что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 (п. 15.1 глава 1);

Освещение в медицинском кабинете предусмотрено только искусственное, за счет люминесцентных ламп. Осветительные приборы в рабочем состоянии на 50% (из 4-х ламп в рабочем состоянии 2). Естественное освещение в медицинском кабинете не предусмотрено, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 (п.7.1 глава 1) (л.д. 29-31, 32).

Согласно объяснению М.Е.В. от 01.03.2019 (л.д. 33) директор ООО «Группа компаний Профи» К.Л.А. попросил её проводить предрейсовые осмотры водителей, так как медицинский работник уволилась. Печати предприятия ей не выдавались, халат также не был выдан, отсутствовали экспресс – тесты на определение состояние опьянения, бланки для направления водителей на медицинское освидетельствование в поликлинику также отсутствуют.

Директор ООО «Группа компаний Профи» К.Л.А. был уведомлен о необходимости явки законного представителя юридического лица для дачи объяснений по существу правонарушения на 07.03.2019 к 14 час. 00 мин. 07.03.2019 от директора ООО «Группа компаний Профи» поступило заявление об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 11.03.2019 (л.д. 19). Однако, 11.03.2019 директор ООО «Группа компаний Профи» К.Л.А. не явился в прокуратуру Кузнецкого района г. Новокузнецка для дачи объяснений по делу об административном правонарушении.

Постановлением и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка от 11.03.2019 в отношении ООО «Группа компаний Профи» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Группа компаний Профи» переданы для рассмотрения в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка (л.д. 2-5).

С учетом совокупности представленных доказательств, судом достоверно установлено, что ООО «Группа компаний Профи» своими неправомерными действиями допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (СанПиН 2.1.3.2630-10), ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что нарушения на момент рассмотрения настоящего дела устранены. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что нарушения, выявленные в ходе проверки медицинского кабинета, создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, поскольку деятельность медицинского кабинета непосредственно связана с безопасностью дорожного движения, осмотром водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, допущенные нарушения могут привести к неконтролируемым последствиям - травмированию и гибели людей, имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности по осуществлению предрейсового и послерейсового осмотра водителей ООО «Группа компаний Профи», в медицинском кабинете, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. <****>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Группа компаний Профи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний Профи», <****>, административному наказанию в виде приостановления деятельности по осуществлению предрейсового и послерейсового осмотра водителей ООО «Группа компаний Профи», в медицинском кабинете, расположенном по адресу: <****> на срок 01 (одни) сутки, за исключением доступа на предприятие по устранению нарушений.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут 06 мая 2019 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства ООО "ГК Профи" может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Иордан