Решение № 12-122/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-122/2018

Дело № 12-122/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский. 12 октября 2018 года.

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 внес жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1. КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> На основании акта было выдано предписание с указанием, устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, т.к. нарушаются сроки, указанные в предписание, в которые он уложился бы и устранил нарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в жалобе, добавив, что он уже начал оформление участка и к сроку, установленному предписанием, успел бы это сделать.

Судья, выслушав участников, исследовав материалы дела, проходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отмене не подлежит по следующим основаниям:

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1. КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса (в том числе право аренды земельного участка, предусмотренное статьей 22 названного Кодекса), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по №, предоставлен ФИО1 в собственность под индивидуальную застройку. При уточнении границ земельного участка выявлено, что земельный участок в кадастровом квартале №, примерной площадью 158 кв.м., расположенный с юго-западной стороны от земельного участка № по <адрес> самовольно занят (огорожен), в том числе используется ФИО1 под гараж и обслуживание индивидуального жилого дома, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, вследствие чего затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

При даче объяснений ФИО1 указал, что границы земельного участка были определены отделом архитектуры.

Помимо акта проверки нарушение подтверждается фототаблицей и выкопировкой с публичной кадастровой карты.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришел к правильному выводу о том, что имело место использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в соответствие с санкцией ст.7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что он устранил бы нарушения в срок, указанный в предписании, не исключают его виновности, поскольку ФИО1 привлекается к ответственности не за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. КоАП РФ, а за сам факт допущенного нарушения, заключающегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В связи с этим жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 12 октября 2018 года.