Решение № 12-19/2020 12-569/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

Мировой судья судебного участка № 113 Дело № 12-19/2020

в Куйбышевском судебном районе в г. Омске

Шевцова Н.А..


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л. (<...>)

при секретаре Радченко Р.Ю.,

рассмотрев 17 января 2020 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 31.10.2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №89 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировым судьей судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске о прекращении производства по делу в отношении Главного управления лесного хозяйства по Омской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

31.10.2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №89 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировым судьей судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главного управления лесного хозяйства по Омской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, должностное лицо Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1, обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указав, о невыполнении Главным Управлением Лесного хозяйства по Омской области пункта 2 предписания № № от 17.06.2019.

Защитник Главного управления лесного хозяйства по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указала на правомерность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, а также указала, что срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, за пределами срока давности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Должностное лицо Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель Главного управления лесного хозяйства по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 2 ст. 30.6 судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, исходя из следующего.

16.09.2019 старшим государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Главного управления лесного хозяйства по Омской области, согласно которому Главным управлением лесного хозяйства по Омской области 01.08.2019 не выполнены пункты 2, 3, 4 выданного Департаментом предписания № от 17.06.2019(л.д.4-11).

31.10. 2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №89 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировым судьей судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главного управления Лесного хозяйства по Омской области в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения пунктов 2,3,4 предписания Департамента установлен 1 августа 2019 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Главного управления Лесного хозяйства по Омской области к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться со 2 августа 2019 года и истек 2 ноября 2019 года.

В жалобе ставится на обсуждение вопрос об административной ответственности за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 31.10.2019 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №89 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировым судьей судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске о прекращении производства по делу в отношении Главного управления Лесного хозяйства по Омской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.Л. Пархоменко