Решение № 2-3738/2024 2-3738/2024~М-2871/2024 М-2871/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-3738/2024

50RS0005-01-2024-004861-37 Дело №2-3738/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, заявив следующие требования:

1. признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от 05 апреля 2024 года;

2. обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

3. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 июня 2024 года.

В обоснование своих требований ФИО3 ссылается на те обстоятельства, что 01.04.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 05.04.2024г. в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого специального страхового стажа. Период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен в специальный стаж для назначения пенсии, т.к. документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных в течение полного рабочего дня. Однако истец не согласна с решением пенсионного органа, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в обжалуемом решении.

Суд, ознакомившись с доводами сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., 01 апреля 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 05.04.2024 года в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Социальным фондом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж, так как по представленным документам невозможно определить постоянную занятость и характер выполняемых работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позицией 2260000г, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно Устава Психоневрологического интерната № 3 от 23.09.2015 года, Раздел 2 «Предмет, цели и виды деятельности учреждения»: для достижения целей деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: стационарное социальное обслуживание в отделениях общего и специализированного профиля граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в отделениях милосердия общего и специализированного профиля.

Согласно справке о переименованиях и реорганизации, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

Пунктом 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012г. №1183и «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», действовавший до 01.09.2023г.) предусмотрены иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал): санитар.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3, <данные изъяты>

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно должностных инструкций <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., обязанности истца за весь период ее работы в Учреждении не изменялись. В их число, в том числе, входили:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные обязанности соответствует должностным обязанностям <данные изъяты> приведенным в приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. №541н, а также видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных.

В Акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. отражено, что занимаемая ФИО3 должность относится к должностям младшего медицинского персонала; работа выполнялась в режиме 36-часовой рабочей в связи с работой с вредными и опасными условиями труда; после проведения исследования и измерений тяжести трудового процесса был установлен класс условий труда -3.1 (вредный), в связи с чем за период с 2013г. по январь 2017 года были начислены и уплачены страховые взносы в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ.

В справке, выданной работодателем, указано, что продолжительность рабочего времени составляет полный рабочий день; во время работы перерывов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, нет.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, страховой стаж истца составляет более 30 лет.

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что деятельность истца проходила в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего дня, в связи с чем период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность специального стажа истца составит ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней, что с учетом порядка уменьшения возраста выхода на пенсию, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», свидетельствует о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 51 год, т.е. с 07 июня 2024 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС №, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 18 октября 2007 года по 31 января 2017 года в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с 07 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2024 года.

Судья