Решение № 2-872/2019 2-872/2019~М-741/2019 М-741/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-872/2019

61RS0047-01-2019-001063-23 Дело № 2-872/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, УФСГР КиК по Ростовской области о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка собственнику, расположенных на нем зданий, строений, сооружений №164 от 07.12.2018 г., право собственности зарегистрировано в ЕГРН 17.12.2018г., запись №. На указанном земельном участке расположены: квартира № 1 (один) общей площадью 34,5 кв.м., расположенная на 1 этаже одноэтажного дома (кадастровый номер объекта - №), по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 13.04.2001 г., удостоверенного нотариусом Октябрьского района Ростовской области ФИО4, зарегистрировано в реестре за №1889. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 08.05.2001 г., запись №. Встроенное помещение ФАПа, назначение: нежилое, общей площадью 30,3 кв.м., этажность: 1, (кадастровый номер объекта - №), по адресу: <адрес>, которое принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 07.10.2011 г.; протокола заседания аукционной комиссии от 04.10.2011 г. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2012г., запись №. Постановлением Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №3 от 14.01.2013г. «О разрешении перевода нежилого помещения (встроен ного помещения ФАПа), расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение», встроенное помещение ФАПа, переведено из нежилого помещения в жилое без проведения необходимого переустройства и (или) перепланировки. Постановлением Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №8 от 20.01.2016 г., объединены жилой дом (бывший адрес: <адрес>) и встроенное помещение ФАПа (бывший адрес: <адрес>) и присвоен адрес: <адрес>. Постановлением Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №1 от 15.01.2018 г. изменено наименование объекта с «Жилого дома со встроенным помещением ФАПа» на «Жилой дом». На основании указанных постановлений с целью улучшения жилищных условий, своими силами и за счет собственных средств, ФИО1 была произведена реконструкция объекта капитального строительства, состоящего из квартиры номер один общей площадью 34,5 кв.м., (кадастровый номер объекта - №) и встроенного помещения ФАПа, общей площадью 30,3 кв.м., (кадастровый номер объекта - №) в жилой дом. Нежилые помещения обозначенные на поэтажном плане №1, №2, №3 реконструированы в жилые комнаты №1, №2, №3. В результате реконструкции к жилому дому была пристроена пристройка литер «А1» за счет чего общая площадь жилого дома увеличилась с 65,0 кв.м. до 79,0 кв.м. 28.02.2016 г. Октябрьским филиалом Государственного Унитарного Предприятия технической инвентаризации Ростовской области (ГУПТИ РО Октябрьский филиал), изготовлен Технический паспорт на жилой дом обшей площадью 79,0 кв.м., в том числе жилой площадью 52,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании Технического плана здания от 10.08.2018 г. и Постановления Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №1 от 15.01.2018 г. об изменении наименования объекту в сведения ГКН об объекте учета - №, были внесены изменения в общие сведения и учтен жилой дом общей площадью 79,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На момент проведения реконструкции объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством разрешение Архитектуры на проведение реконструкции объекта недвижимости не требовалось. Регистрация права собственности на возведенные или реконструированные объекты недвижимости производилась регистрирующим органом на основании документа о праве собственности на земельный участок и декларации об объекте недвижимости (упрощенный порядок регистрации). После завершения реконструкции жилого дома, истец обратилась в Октябрьский отдел Управления Росреестра по Ростовской области с заявлением о внесения изменений в Единый государственный реестр прав и регистрации права собственности на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Из устной беседы со специалистом регистрирующего органа ей стало известно, что на сегодняшний день, ввиду внесения изменений в законодательство, внесение изменений в Единый государственный реестр прав, возможно только на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выданного Отделом архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области. Для получения указанного разрешения, она обратилась в Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области с просьбой о выдаче ей разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и последующей регистрации права на реконструированное жилое помещение в Управлении Росреестра по Ростовской области. Однако ФИО1 было отказано в выдаче Разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в виду того, что при начале реконструкции объекта недвижимости ею не было получено разрешение архитектуры, которое на тот момент в соответствии с упрощенным порядком регистрации недвижимости не требовалось, а оформить его задним числом невозможно. В соответствии с Техническим заключением о состоянии конструкций одноэтажного жилого дома (лит. «А,А1,а») после реконструкции по <адрес> от 11.04.2019 г., выполненному ООО «Архитектурнокадастровое бюро»: «Строительные конструкции обследованного здания жилого дома по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278- 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008г.) и строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания. Обследованное здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №185-ФЗ от 02.07.2013г., а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан». Жилой дом размещен на земельном участке, относящемся к категории земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: Личное подсобное хозяйство. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок общей площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2018г., запись №. По причине того, что при начале реконструкции жилого дома ею не было получено разрешение на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости которое на тот момент не требовалось, а также в связи с изменением порядка регистрации прав на объекты недвижимого имущества, регистрация принадлежащего ФИО1 реконструированного жилого дома во несудебном порядке не представляется возможным.

Просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А, А1, а», общей площадью 79,0 кв.м., в том числе жилой площадью 52,4 кв.м., (кадастровый номер объекта – №), расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, согласно которому исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, согласно которому исковые требования признал, просил удовлетворить их в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, в судебное заседание, будучи извещены. Не явились, представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие. Против удовлетворения требований, не возражали.

Представитель третьего лица УФСГРК и К по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 17.12.2018 г. земельный участок площадью 1600 +/- 12 кв.м., с кадастровым номером 61:28:0060401:72, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 10-11).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2017 г. жилое помещение - квартира, площадью 34,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 12-13).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2017 г. нежилое здание - встроенное помещение ФАПа, площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 14-15).

Постановлением Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №3 от 14.01.2013г. «О разрешении перевода нежилого помещения (встроенного помещения ФАПа), расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение», встроенное помещение ФАПа, переведено из нежилого помещения в жилое без проведения необходимого переустройства и (или) перепланировки (л.д. 16).

Постановлением Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №8 от 20.01.2016 г., объединены жилой дом (бывший адрес: <адрес>) и встроенное помещение ФАПа (бывший адрес: <адрес>) и присвоен адрес: <адрес> (л.д. 17).

Постановлением Главы Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №1 от 15.01.2018 г. изменено наименование объекта с «Жилого дома со встроенным помещением ФАПа» на «Жилой дом» (л.д. 18).

Из технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГУПТИ Ростовской области по состоянию на 28.02.2016 г. следует, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом литер А площадью 79,0 кв.м., в том числе жилой 52,4, состав объекта - жилой дом литер А, пристройка литер А1, пристройка литер а (л.д. 19-24).

Согласно технического плана здания по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, возведенный в 1960 г., площадью 79,0 кв.м. с кадастровым номером 61:28:0060401:182, состав объекта - литер А, А1, а (л.д. 25-36), что также подтверждается кадастровой выпиской от 26.04.2016 г. (л.д. 37-39).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта №01/э-17 от 29.10.2019 г. в ходе проведенных исследований установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является не вновь возведенным, а реконструированным. Работы по реконструкции жилого дома, лит. А, А1, а, общей площадью 79,0 кв. м, жилой площадью 52,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с: действующими градостроительными нормами и Правилами землепользования в х. Первомайском: СП 2.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, а также Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Краснолучское сельское поселение» (редакция от 07.03.2017 г. №33) к соответствующей категории зданий; действующими техническими нормами и правилами (строительными) и санитарными нормами, СанПин:СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП-13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; действующими правилами пожарной безопасности: СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; действующими требованиями в области охраны окружающей среды, предъявляемые к жилым зданиям: СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Жилой дом, лит. А, А1, а, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, не нарушает требования в области охраны окружающей среды, так как работы по его реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГК РФ. Реконструкция жилого дома лит. А, А1, а, расположенного по адресу: <адрес>, выполнена в границах земельного участка с кадастровым №.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок был использован истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом литер «А, А1, а», общей площадью 79,0 кв.м., в том числе жилой площадью 52,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Краснолучского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А, А1, а», общей площадью 79,0 кв.м., в том числе жилой площадью 52,4 кв.м., (кадастровый номер объекта – 61:28:0060401:182), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты вынесения мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2019 года.

Судья Н.О.Дыбаль