Решение № 2-872/2019 2-872/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-872/2019

№ 2-872/2019

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Боковского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Краснозоринский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Боковского межрайонного прокурора Елховская Ю.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Краснозоринский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму.

В иске указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности объектов культуры в Боковском и Советском районах Ростовской области на предмет исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности.

МБУК «Краснозоринский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>, относится к объектам культуры.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования № 176).

На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Он является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности в соответствии с пп. 41,42 Требований № 176.

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий), в соответствии с п. 5 Требований № 176.

В ходе проверки установлено, что указанные требования в деятельности МБУК «Краснозоринский сельский дом культуры» до настоящего момента не исполнены, несмотря на то, что процедура категорирования в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) культуры должна быть начата не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ № 176, а указанные требования начали действовать с 01.03.2017 года.

Согласно п. 3 Требований № 176 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

По результатам проверки межрайонным прокурором 31.05.2019 года внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. Представление межрайонного прокурора не удовлетворенно.

Выявленные факты нарушений действующего законодательства свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы по профилактике терроризма и являются недопустимыми с учетом актуальности проблем терроризма.

Прокурор просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Краснозоринский сельский дом культуры» не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить паспорт безопасности.

Помощник Боковского межрайонного прокурора Чекин А.В. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МБУК «Краснозоринский сельский дом культуры» надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От директора МБУК «Краснозоринский СДК» ФИО1, поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает, что иск признаёт полностью.

В соответствии с ч. 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Принимая во внимание, что ответчик иск признал полностью, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд данные требования не рассматривает по существу и приходит к выводу о его удовлетворении. При этом суд учитывает, что в силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя Боковского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Краснозоринский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Краснозоринский сельский дом культуры» Боковского района Ростовской области не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить паспорт безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись А.Л. Жарков