Решение № 12-50/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 04 июля 2019 года

Судья Каякентского районного суда РД Гаджимурадов М.М., с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 и его представителя адвоката Мустафаева Магомеда Айгазиевича на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ФИО2 от <данные изъяты> которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 и его представитель Мустафаев М.А. обжаловал его вКаякентский районный суд. В жалобе ФИО1 и его представитель Мустафаев М.А. указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка № не согласен по следующим основаниям: производство по делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №<адрес> проведено без участия ФИО1, не извещенного надлежащем образом о времени и месте судебного заседания; санкция ч.3 ст.12.16 КоАП РФ предусматривает и альтернативное наказание в виде штрафа.

В связи с указанным, ФИО1 и его представитель Мустафаев М.А. просят суд восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1, по доверенности от 12.06.2019г. № <адрес>1 Мустафаев М.А. пояснил, что его доверитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласен. О составленном в отношении ФИО1 протоколе от 07.11.2013г. ему стало известно лишь в июне текущего года, а именно ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД дислокация в <адрес>, ФИО1 было назначено рассмотрение его заявления о замене водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия. Однако, сотрудник МРЭО ГИБДД дислокация в <адрес> отказал в удовлетворении данного заявления, по причине того, что в 2013 году заявитель лишен специального право, однако водительское удостоверение не сдавал в компетентные органы, для хранения.

ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО9, мировой судья судебного участка №<адрес> РД, выдал копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

После того, как ФИО1 19.06.2019г. получил в мировом суде копию постановления, просит восстановить ему срок на обжалование указанного постановления, которым он привлечен к административной ответственности в виде лишения права управлением транспортным средством на пять месяцев, признав причины пропуска срока обжалования уважительными и одновременно просит изменить вышеуказанное постановление, заменив наказание в виде лишения права управление транспортными средствами сроком на пять месяцев на наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. При этом, представитель Мустафаев М.А также пояснил, что ФИО1 имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, на данной автомашине он осуществляет перевозку и реализацию бахчевых культур за пределами Республики Дагестан. Автомобиль является единственным источником дохода ФИО1 и необходимым средством передвижения в случаях доставления несовершеннолетних детей в образовательные учреждения.

Просит суд в случае невозможности прекрашения производства по делу изменить постановление мирового судьи, заменив наказание в виде лишения права управление транспортными средствами сроком на пять месяцев на наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ

Заслушав представителя ФИО1 по доверенности Мустафаева М.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения указанной жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ФИО1 при подаче жалобы пропустил установленный законом срок обжалования.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 постановление о привлечении к административной ответственности от 24.12.2013г., вынесено мировым судьей с/у №<адрес> Республики Дагестан без участия самого ФИО1, копия постановления вручена последнему 19.06.2019г.

Согласно сопроводительного письма за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: РД, <адрес> направлено копия постановления от 24.12.2013г., однако данных о надлежащем вручении ФИО1 копии постановления материалы дела не содержат (л.д.23).

В связи с изложенным, суд считает причины пропуска обжалования постановления мирового судьи с/у №<адрес> Республики Дагестан от 24.12.2013г. ФИО1 уважительными, в связи с чем, полагает необходимым восстановить ему срок на обжалования указанного постановления.

В соответствии с п.1.1 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двух месячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

В соответствии с п.2, п.п.8 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом».

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как усматривается из материалов дела, 07.11.2013г. года инспектором ИДПС ОБ ДПС ГБДД МВД по РД лейтенантом полиции ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от <данные изъяты>. ФИО1 управлял автомашиной «Вольво» за г/н № на <данные изъяты> в 00 час. 44 мин. и в нарушение п.23.5 ПДД перевозил груз с превышением допустимых весовых параметров без специального разрешения.(л.д.1), оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства, мировым судьей №<адрес> Республики Дагестан оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно материалам дела об административном правонарушении мировым судьей с/у №<адрес> Республики Дагестан по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении от 07.11.2013г., направлялась судебная повестка, но не была вручена ФИО1, согласно почтового уведомления № на (л.д.17) вручена матери, которая также является надлежащим уведомлением.

Следовательно, приняв необходимые меры по извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, по адресу, указанному в протоколе от 07.11.2013г. мировой судья с/у №<адрес> Республики Дагестан 24.12.2013г. правомерно рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя ФИО1

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нанят водителем на работу для перевозки грузов автомобильным транспортом в транспортной компании ООО «Юг-Транс».

Согласно трудового договора №.3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нанят водителем на работу для перевозки грузов автомобильным транспортом в транспортной компании ООО «ПОПОВ и КО».

Согласно справке о составе семьи выданный администрацией МО «Сельсовет Каякентский» от 20.06.2019г. № ФИО1 имеет трех несовершеннолетних сыновей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, действовавшей на момент мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении), за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев;

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Действующая редакция части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не содержит наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

Учитывая личность ФИО1, его трудовую деятельность, нахождение на иждивении трех несовершеннолетних детей, суд считает, что назначенное мировым судьей с/у №<адрес> Республики Дагестан наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев является чрезмерно суровым, и подлежит изменению, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Судом также учтены отсутствие грубых нарушений правил дорожного движения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания;

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения суммы штрафа на счет получателя.

Судья: М.М. Гаджимурадов