Решение № 12-8/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-8/2017

РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша 31 января 2017 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Кирилов А.В.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 24.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2016 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» (далее по тексту - ООО «Агро-Авто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что 26.08.2016 ООО «Агро-Авто» не выполнило требования п.23.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее по тексту - ПДД РФ), допустив движение тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом марки «<данные изъяты>», (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 3,190 тонны, что составляет 31,9 % (на величину более 20, но не более 50 процентов), без специального разрешения по маршруту г.Санкт-Петербург-г.Кировск Мурманской области. Взвешивание произведено на посту весового контроля на 1149км автомобильной дороги Р-21 «<данные изъяты>» в Кандалакшском районе Мурманской области. У водителя грузового автотранспортного средства ФИО2 отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, что явилось нарушением части 1 статьи 29 и части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

12.01.2017 в Кандалакшский районный суд Мурманской области с жалобой обратился представитель ООО «Агро-Авто» ФИО1, который просит отменить данное постановление мирового судьи ввиду отсутствия доказательств по административному правонарушению.

Жалоба мотивирована тем, что в акте взвешивания транспортного средства сумма осевых нагрузок тягача на сдвоенную односкатную ось выведена по каждой оси отдельно, в связи с чем, фактическая масса груза на сдвоенную скатную ось получена не верно. В акте не указаны сведения, каким прибором производилось измерение расстояния между осями, данных о проверке устройства, способа взвешивания.

Жалоба подана в установленный законом срок.

В судебном заседание представитель ООО «Агро-Авто» ФИО1, поддержал доводы жалобы, а также пояснил, что в виду неверного указания расстояния между осями, имеются основания не доверять акту взвешивания в целом.

Представитель управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, просил в удовлетворении жалобы отказать, так как считает, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Допустимая осевая нагрузка колесных транспортных средств для автомобильной дороги М-10 «<данные изъяты>», рассчитанная на осевую нагрузку, составляет 10 тонн согласно Приложению №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном. Данные, указанные в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось, являются достоверными и определяются самостоятельно компьютерной программой на конкретную марку автомобиля. Считает, что для взвешивания нагрузки на каждую ось, расстояние между осями не имеет значения. Взвешивание производилось в статическом режиме. В данном случае определялась и имела важное значение нагрузка на 2 и 3 оси, поскольку превышения нагрузки на переднюю ось данного автомобиля допущено не было.

Представитель управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 согласился с доводами ФИО3

Изучив жалобу представителя ООО «Агро-Авто», выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно положениям п.34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2014N272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Под тяжеловесным грузом, в соответствии с п.5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортном понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.

Согласно приложению №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном допустимая осевая нагрузка колесных транспортных средств для автомобильной дороги М-10 «<данные изъяты>», рассчитанная на осевую нагрузку, составляет 10 тонн. Допустимая осевая нагрузка колесных транспортных средств, имеющих сдвоенные оси с расстоянием между осями от 1,3м до 1,8м, составляет 15(16) тонн, определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 26.08.2016 №146 на месте дислокации весового контроля на автодороге «<данные изъяты>» 1149 км выявлен перегруз транспортного средства «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом марки «<данные изъяты>», (государственный регистрационный знак <данные изъяты>). Характер груза - делимый. Расстояние между 2 и 3 осями – 1,37 м. Превышения нагрузки на переднюю ось не допущено. При определении нагрузки на 2 ось установлено следующее: нормативная нагрузка на 2 ось - 7.500т; допустимая –7.650т; фактическая– 10.840, превышение 3190.

Взвешивание автомобиля проводилось 26.08.2016 на автомобильных электронных портативных весах СДК.Ам-01-1-2. Весовое оборудование имеет свидетельство о поверке №2007/12434,081813711, срок действия поверки до 09.09.2016.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «Агро-Авто» осуществляло перевозку груза на тяжеловесном транспортном средстве «<данные изъяты>», с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на величину более 20, но не более 50 процентов, при этом не имело специального разрешения на такую перевозку.

24.11.2016 на основании совокупности имеющихся материалов мировым судьей судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Вина ООО «Агро-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными судом, которые относятся к предмету правонарушения, являются допустимыми доказательствами, достаточными для правильной юридической квалификации правонарушения.

Доводы представителя Общества ФИО1 о том, что акт взвешивания транспортного средства от 26.08.2016 №146 является недостоверным и подлежащим исключению из числа доказательств по делу, поскольку фактическое расстояние между 1 и 2 осями составило более чем 3,2 м, суд считает неубедительным.

Оспариваемый акт не противоречит технической спецификации транспортного средства, а в этой связи отсутствуют основания признавать указанные в нем сведения недостоверными, поскольку взвешивание автомобиля проводилось на автомобильных электронных весах СДК.Ам-01-1-2. Весовое оборудование имеет свидетельство о поверке №2007/12434,081813711, срок действия поверки до 09.09.2016. В вину ООО «Агро-Авто» вменяется превышение нагрузки на 2 ось согласно Приложению №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном.

По мнению суда не имеет значения, если, при определения нагрузки на ось, расстояние между осями составит от 3,2 до 5,2 метра. В данном случае взвешивание производилось статическом режиме. Определялась нагрузка на каждую ось транспортного средства. При этом установлено превышение нагрузки только на 2 ось, превышения нагрузки на другие оси данного автомобиля допущено не было.

С доводами мирового судьи и представителей управления государственного автодорожного надзора при рассмотрении настоящей жалобы суд соглашается.

Наличие в оспариваемом акте дописки маршрута движения, а также возможного несоответствия расстояния между передней и второй осью, не ставят под сомнения данные, установленные при измерении нагрузки на каждую ось автомобиля, а в связи с этим, не может служить безусловным основанием для признания указанного акта недопустимым доказательством.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «Агро-Авто», как юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. При этом были приняты во внимание и рассмотрены возражения на протокол по делу об административном правонарушении, представленные данным юридическим лицом.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностного лица, составившего протокол и мирового судьи, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении от 26.11.2016, и влекущих отмену данного постановления, не имеется.

Данное правонарушение суд не может признать малозначительным, так как те требования, которые нарушены ООО «Агро-Авто», являются обязательными для юридических лиц и граждан, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Мировым судьей Обществу назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и является минимальным. Исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением ООО «Агро-Авто», позволяющие снизить размер штрафа ниже низшего предела, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 24.11.2016 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья А.В. Кирилов