Решение № 12-8/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-8/2017

№ 12 - 8/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 мая 2017 года с. Ловозеро

Судья Ловозерского районного суда Мурманской области Фомичёв А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное главным государственным инспектором г. Оленегорска с подведомственной территорией и Ловозерского района Мурманской области по использованию и охране земель ФИО4,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора г. Оленегорска с подведомственной территорией и Ловозерского района Мурманской области по использованию и охране земель (далее РОСРЕЕСТР) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

ФИО1 не согласился с принятым решением и обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. Указывает, что постановлением администрации муниципального образования Ловозерский район № от ДД.ММ.ГГГГ, ему был предоставлен в пгт. Ревда земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли поселений, площадью 78 кв.м, в автогородке № блок №, в аренду сроком на 25 лет для содержания и обслуживания гаража №. Он исправно вносит арендную плату установленную данным постановлением по квитанциям, выставляемым администрацией Ловозерского района. В связи с чем, просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 извещён о времени и месте судебного рассмотрения жалобы, но в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в своё отсутствие. Учитывая данное обстоятельство, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Представитель РОСРЕЕСТРА ФИО7., действующий по доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, так как считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Изучив жалобу и материалы административного дела, выслушав представителя РОСРЕЕСТРА, судья находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является административным правонарушением.

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Материалами дела установлено, что на основании постановления Администрации муниципального образования Ловозерский район Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 78 кв.м, в автогородке № блок №, в аренду сроком на 25 лет для содержания и обслуживания гаража №.

Пунктом 5 указанного постановления ФИО1 предписано в течение месяца заключить договор аренды в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а договор аренды зарегистрировать в течение года в РОСРЕЕСТРЕ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления РОСРЕЕСТРА проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства, в результате которой установлено, что ФИО1 использует земельный участок в автогородке №, блок №, гараж №, предоставленный ему в аренду под гараж, но договор аренды на данный участок земли, не заключил, что подтверждается информацией, предоставленной администрацией муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 использует предоставленный ему земельный участок, без надлежащего оформления правоустанавливающих документов.

Указанный факт подтверждается актом планового административного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией администрации городское поселение Ревда от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять указанным документам у судьи не имеется, поскольку изложенные в них факты не противоречат обстоятельствам дела.

Собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и деяниям ФИО1 дана правильная юридическая оценка. Поэтому, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

При этом, судья находит, что административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершённого правонарушения и в пределах санкции применяемого закона.

Доводы ФИО1 о том, что он регулярно оплачивает аренду за предоставленный земельный участок, не являются основанием для освобождения от привлечения к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Анализируя спорное постановление и материалы административного правонарушения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит нарушений норм процессуального и административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления, поэтому с учётом вышеизложенного анализа, считает постановление главного государственного инспектора г. Оленегорска с подведомственной территорией и Ловозерского района Мурманской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

1. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным инспектором г. Оленегорска с подведомственной территорией и Ловозерского района Мурманской области по использованию и охране земель ФИО4, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фомичёв