Решение № 12-63/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-63/2026

Мировой судья Третьяк Е.В. №12-63/2026

УИД: 61MS0086-01-2025-001780-49


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Дмитриенко Е.В., рассмотрев в судебном заседании, в зале суда, с участием привлекаемого лица ФИО2, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении– ФИО1, жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 06.03.2026 об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 17.07.2024 № 5-168/2024-3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 06.03.2026 отказано в удовлетворении ходатайства защитника (представителя) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1 о прекращении исполнения постановления суда о лишении права управления транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи защитником (представителем) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1 на него подана жалоба, в которой она указывает, что считает данное постановление не законным и не обоснованным, указывает, что ФИО2 заключался контракт на прохождение службы с 01.02.2025 по 31.07.2025, что подтверждается справкой врио начальника штаба войсковой части – полевая почта 71474. По мнению подателя жалобы с 31.01.2026 ФИО2 считается исключенным из добровольческого формирования. Также, по мнению заявителя, закон не содержит перечень документов, которыми необходимо подтвердить исключение из добровольческого формирования, а прекращение действия контракта, имеющего срок действия предполагает исключение из добровольческого формирования. Приказ об исключении ему не предоставлен, несмотря на его отправленное заявление. Просит постановление мирового судьи от 06.03.2026 отменить, удовлетворить ходатайство в полном объеме: прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.07.2024 по делу № 5-168/2024-3 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить на Госавтоинспекцию обязанность возвратить водительское удостоверение, изъятое у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании защитник (представитель) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1, поддержала доводы жалобы и просила постановление мирового судьи от 06.03.2026 отменить, удовлетворить ходатайство в полном объеме: прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.07.2024 по делу № 5-168/2024-3 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить на Госавтоинспекцию обязанность возвратить водительское удостоверение, изъятое у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств.

ИДПС 2-го взвода ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Волгодонское» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Руководствуясь ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья посчитал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО2, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Жалоба на постановление мирового судьи подана в течение десяти дней со дня получения копии постановления, в связи с чем срок для обжалования постановления не пропущен.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.07.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

05.03.2026 мировому судье судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области поступило ходатайство представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1 о прекращении исполнения постановления суда о лишении права управления транспортным средством.

06.03.2026 мировым судьей судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Так, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

7) наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 2 Федеральный закона от 08 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (начало действия документа 19 августа 2024 года) установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такие основания прекращения исполнения постановлений о назначении административного наказания определены в статье 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 которой указывает, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

Согласно части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:

1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;

2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В настоящей жалобе, представитель ФИО1, выражая несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 06.03.2026 приводит доводы о том, что мировым судьей ошибочно не учтены положения части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО2 проходил службу в добровольческом формировании, заключив контракт с 01.02.2025 по 31.07.2025, с 01.08.2025 по 31.01.2026, то есть с 31.01.2026 он исключен из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта.

Как следует из материалов настоящего дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.07.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, имевшего место 12.06.2024, до заключения контракта.

Согласно материалам дела ФИО2 принимал участие в специальной военной операции, заключив соглашение на выполнение служебных заданий с добровольческим формированием войсковой части – полевая почта 71474 в период с 03.12.2023 по 02.06.2023 (л.д. 150), а также заключив соглашение с формированием «Эспаньола» с 01.08.2024 по 31.01.2025 (л.д. 151), с ОО «Редут» на срок с 01.02.2025 по 31.07.2025 (л.д.58).

Согласно справке старшего офицера-оператора от 16.07.2025, подтверждается факт участия ФИО2 в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (л.д. 164).

Также согласно справке начальника штаба Отряда «Русь» от 14.02.2025 ФИО2 доброволец добровольческого формирования, с 14.02.2025 по 28.02.2025 убывает к месту основного отпуска и является сотрудником 88 РДБр «Эспаньола» отряда «Русь» ОО «Редут» (л.д.165).

Согласно представленной информации врио начальника управления штаба Южного военного округа подполковника ФИО3, по сведениям войсковой части - полевая почта 71474 ФИО2, 18.10,1982 года рождения заключил очередное соглашение гражданско-правового характера с 01.08.2025 сроком на 6 месяцев на выполнение служебных заданий с формированием «Русь», организацией, оказывающей содействие выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции (СВО). По состоянию на 23.01.2026 продолжает выполнять специальные задачи в зоне проведения СВО (л.д. 174-175).

Согласно ответу ВЧ-полевая почта 71474 от 17.02.2026 в материалах дела ФИО2 с 01.08.2024 по 31.01.2026 выполнял служебные задания в составах формирования «Эспаньола» и «Князь Владимир». В указанный период времени ФИО4 с Министерством Обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы (контракт о пребывании в добровольческом формировании) не заключал, по мобилизации не призывался, статуса военнослужащего и добровольца не имел.

С учетом указанных в материалах дела данных о том, что ФИО2 заключено соглашение с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и он принимал участие в специальной военной операции, согласно приведенным выше нормам Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» к лицам, пребывающим в добровольческом формировании, относятся не только лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, но и о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с чем не исключается возможность применения в отношении таких лиц положений части 4 статьи 28.9, части 4 статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе к ФИО2 как к лицу, заключившему контракт о пребывании в добровольческом формировании.

Вместе с тем, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» исключение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, из добровольческого формирования осуществляется приказом командира воинской части-формирователя (п. 22).

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, подлежит исключению из добровольческого формирования в случаях, установленных пунктом 7 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» (в том числе в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании).

По истечении срока контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право заключить новый контракт в порядке, предусмотренном настоящим приказом.

При заключении нового контракта гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, приказом командира воинской части-формирователя предоставляются 15 суток отдыха с правом убытия из воинской части-формирователя, о чем делается отметка в удостоверении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (пункт 27).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в лице своего представителя обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения в период действия вновь заключенного им 01.08.2025 контракта с той же организацией добровольческого формирования, на момент обращения приказ командира воинской части-формирователя отсутствовал.

Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ, отсутствуют, достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 исключен из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 06.03.2026 сомнения в своей законности не вызывает, является правильным, принятым в соответствии со ст. 29.10, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 06.03.2026 об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 17.07.2024 № 5-168/2024-3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника (представителя) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья

Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко