Решение № 12-1/2020 12-314/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-1/2020
10 января 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ЭНТЭП» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 23 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Представитель ООО «ЭНТЭП» обратился в Грязовецкий районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 23.10.2019 года, согласно которому общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 рублей по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В судебном заседании представитель ООО «ЭНТЭП» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что 27.08.2019 года фактическим перевозчиком груза являлось ООО «Про-Строй», предоставившее для перевозки груза, принадлежавшего ООО «ЭНТЭП», собственное транспортное средство с экипажем. По договору аренды именно арендодатель обязался не допускать нарушений правил дорожного движения, положений Устава автомобильного транспорта. Кроме того, арендодатель обязался самостоятельно осуществлять загрузку груза в транспортное средство, следить за правильностью его погрузки и размещением в транспортном средстве. Просит постановление государственного инспектора ТОГАДН Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области от 23.10.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «ЭНТЭП», приходит к следующему.

Согласно акту осмотра от 27.08.2019 года №..., составленному государственным инспектором УГАДН на основании акта взвешивания от 27.08.2019 года №... на весах SUPAWEIGHT 5000с № 355997/47, 355997/52 (№ свидетельства СП2598121, СП2598122, срок действия до 13.05.2020 года) транспортного средства – пятиосного прицепного автопоезда <данные изъяты> с прицепом <данные изъяты>, установлено нарушение требований законодательства, а именно: превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось пятиосного прицепного автопоезда на 1,63 тонны (нагрузка на ось составила 9,63 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси (с учетом погрешности весового оборудования) на 20,38 %; превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось пятиосного прицепного автопоезда на 2,01 тонны (нагрузка на ось составила 10,01 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 3-й оси (с учетом погрешности весового оборудования) на 25,12 %. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало.

Согласно постановлению государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 23 октября 2019 года №... на 400 км автодороги Москва-Архангельск должностным лицом ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН было установлено, что 27.08.2019 года в 15 часов 42 минуты ООО «ЭНТЭП» осуществляло деятельность, являясь перевозчиком (путевой лист грузового автомобиля) по перевозке грузов при междугородней автомобильной перевозке, используя транспортное средство <данные изъяты> с прицепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя К., с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативными актами. За допущенное правонарушение ООО «ЭНТЭП» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Таким образом, обязанность по соблюдению требований по перевозке автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования возложена на организации, принявшие на себя обязательства по перевозке таких грузов.

Согласно представленному суду договору аренды транспортного средства с экипажем от 26 августа 2019 года, заключенному между ООО «Про-Строй» (арендодатель) и ООО «ЭНТЭП» (арендатор), арендодатель передал арендатору во временное пользование автомобиль марки <данные изъяты> VIN №..., 2015 года выпуска, г/н №... и обязался оказать последнему услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию транспортного средства и его управлению (пункт 1.1 договора). Транспортное средство предоставляется на одни сутки – 27 августа 2019 года. Арендатор обязан принять в пользование транспортное средство и оплатить арендную плату в размере 17000 рублей в сутки путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Согласно платежному поручению от 26.08.2019 года №... ООО «ЭНТЭП» произвело оплату по договору аренды транспортного средства.

Кроме того, по условиям договора аренды арендодатель, то есть ООО «Про-Строй», обязалось:

- при оказании услуг по управлению транспортным средством и перевозке грузов Арендатора не допускать нарушений правил дорожного движения, положений Устава автомобильного транспорта и иных норм действующего законодательства Российской Федерации;

- обеспечивать сохранность транспортного средства;

- подавать транспортное средство под погрузку в указанное Арендатором время и место;

- при перевозке коммерческих грузов Арендатора самостоятельно осуществлять загрузку груза в транспортное средство, а в случае погрузки груза в транспортное средство третьим лицами следить за правильностью его погрузки и размещением в транспортном средстве;

- осуществлять обязательное страхование ответственности владельца транспортного средства;

- своевременно и надлежащим образом поддерживать техническую исправность транспортного средства;

- руководить деятельностью экипажа, связанной с технической эксплуатацией и управлением транспортным средством;

- принимать все необходимые меры к обеспечению сохранности груза Арендатора при его перевозке;

- при необходимости получения специальных разрешений на перевозимый Арендатором груз получить такое специальное разрешение до момента фактической перевозки груза.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лицом, ответственным за правильную погрузку и размещение в транспортном средстве, перевозку грузов, являлось ООО «Про-Строй», следовательно, в действиях ООО «ЭНТЭП» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 23 октября 2019 года №... подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 23 октября 2019 года №... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЭНТЭП» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья – Скачедуб М.В.

УИД 35RS0012-01-2019-001307-50