Решение № 12-13/2019 12-2311/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело № 12-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 29 января 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора Акционерного общества «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 12 ноября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция труда в Вологодской области в ходе рассмотрения информации о декларируемых рабочих местах, направленной АО «Череповецкий ЛВЗ» выявила следующее:

В ходе рассмотрения поданной АО «Череповецкий ЛВЗ» декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны (дата подачи 17 января 2018), поступившей в Государственную инспекцию труда в Вологодской области 18.01.2018, было установлено, что декларирование осуществлялось в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а именно: купажист, что является нарушением требования ч. 1 ст. 11 Федерального Закона, ст. 212 Трудового Кодекса РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 12 ноября 2018 года № генеральный директор АО «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Генеральный директор АО «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Вологодский городской суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 12 ноября 2018 года №, в которой просил постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что предписания об устранении якобы имеющихся нарушений Общество от инспекции не получало. Письмо Минтруда РФ от 20.12.2016 № 15-1/ООГ-4491 и постановление Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 нормативными документами не являются, нигде опубликованы не были, содержание их неизвестно. Если в действиях руководителя АО «Череповецкий ЛВЗ» и усматриваются нарушения, то должностные лица инспекции труда, получив 9 месяцев назад декларацию должны были её изучить и возвратить Обществу с предписанием. Не возвратив декларацию в установленный 10-дневный срок, но, усматривая наличие административного нарушения в действиях Общества и его руководителя, должностные лица допустили нарушение трудовых прав граждан, если считают, что нарушения имеют место быть. Однако, полагает, что нарушений прав граждан не усматривается, также как и состава административного правонарушения, в связи с тем, что у Общества замкнутый цикл производства, с ингредиентами используемыми для производства продукции работники Общества непосредственного контакта не имеют, так как их перелив (перемещение) осуществляется по замкнутому герметичному циклу по закрытым трубопроводам, их дозировка регулируется по мерникам со смотровыми прозрачными окнами с помощью запорной арматуры. В 2017 году Роспотребнадзор проводил проверку Общества, в том числе, на предмет соблюдения законодательства об охране здоровья граждан. Было выявлено одно нарушение в виде наличия вредности одного из рабочих мест. Нарушение было устранено в кратчайшие сроки до проведения специальной оценки условий труда и впоследствии при проведении внеплановой проверки нарушений не выявлено. Общество является малым предприятием, не подлежащим проверкам и привлечению к административной ответственности даже и при возможном наличии некого нарушения в соответствии с решением арбитражного суда от 29.01.2018 по делу № А56-43739/2017.

В судебном заседании генеральный директор АО «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что для аттестации рабочих мест привлекалась специализированная организация. Купажисты у них были, когда не было замкнутого цикла. Считает, что оснований для проверки не было, просит отменить постановление за отсутствием состава правонарушения.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 с жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, в судебном заседании, пояснила, что проверка не проводилась, а была служебная записка по поводу анализа декларации. АО «Череповецкий ЛВЗ» задекларировал данное рабочее место, если у них была ошибка, то они направить новую декларацию. Штатное расписание заявителем не представлялось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что Государственная инспекция труда в Вологодской области в ходе рассмотрения информации о декларируемых рабочих местах, направленной АО «Череповецкий ЛВЗ» выявила, что в поданной АО «Череповецкий ЛВЗ» декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны (дата подачи 17 января 2018), поступившей в Государственную инспекцию труда в Вологодской области 18.01.2018, было установлено, что декларирование осуществлялось в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а именно: купажист, что является нарушением требования ч. 1 ст. 11 Федерального Закона, ст. 212 Трудового Кодекса РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и вина генерального директора АО «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1 подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона, и объективно устанавливают виновность генерального директора АО «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.

Учитывая все обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ, отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 12 ноября 2018 года № в отношении ФИО1 и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 12 ноября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора Акционерного общества «Череповецкий ЛВЗ» ФИО1 отменить, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова