Решение № 12-490/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-490/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Сочи 30 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи жалобу управляющего ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля по г. Сочи – главного государственного инспектора труда ФИО2 №-№ от 31.08.2018 года, по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КРФобАП, в отношении ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ИНН/ОГРН:№,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела правового надзора и контроля по гор. Сочи – главного государственного инспектора труда ФИО2 № от 31.08.2018 года, юридическое лицо - ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ИНН/ОГРН№, привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КРФобАП, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Управляющий ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ФИО1, обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель также просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи указанной жалобы ввиду уважительности причин ее пропуска.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Суд признал причины пропуска подачи жалобы управляющего ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ФИО1 на постановление от 31.08.2018 года уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «СОЧИ-ПРЕСС» поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился. Причины не явки суду не известны. Суд счёл возможным рассмотреть жалобу без участия представителя Органа.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы управляющего ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ФИО1 не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом частью 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 КРФобАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КРФобАП наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ООО «Сочи-Пресс», являясь юридическим лицом (адрес(а):фактический: 354068, <...><адрес> А, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.08.2018 №-ПВ/2.

В рамках рассмотрения информации Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» (вх. №-ПВ от 09.08.2018 года) в отношении ООО «Сочи-Пресс» по вопросу начисления и выплаты заработной платы ФИО3 в размере ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Краснодарском крае и при изучении предоставленных ООО «Сочи-Пресс» документов установлено: В соответствии со ст.ст. 16,56 Трудового кодекса РФ между ООО «Сочи-Пресс» и ФИО3 в письменном виде был заключен трудовой договор № от 11.02.2016г., согласно которого ФИО3 принят подсобным рабочим с заработной платой в размере 7 000 руб. Пунктом 5.1 трудового договора ФИО3 установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями.

Дополнительным соглашением № от 09.01.2018г. к трудовому договору № от 11.02.2016г. ФИО3 с 09.01.2018г. установлена заработная плата в размере 9 500 руб.

Дополнительным соглашением № от 01.05.2018г. к трудовому договору № от 11.02.2016г. ФИО3 с 01.05.2018г. установлена заработная плата в размере 11 200 руб.

Дополнительным соглашением № от 01.07.2018г. к трудовому договору № от 11.02.2016г. ФИО3 с 01.07.2018г. установлена заработная, плата в размере 12 000 руб.

При проверке табелей учета рабочего времени ФИО3 за период с февраля 2016г. по июль 2018г., расчетных листков ФИО3 за период с февраля 2016г. по июль 2018г. установлено, что при выполнении ФИО3 работы в ООО Сочи-Пресс» на условиях полного рабочего дня (8 часов) пятидневной недели в период с марта 2016г. по август 2016г. заработная плата начислялась в размере 7000 руб., в период с сентября 2017 г. по декабрь 2017 г. — в размере 7 800 руб., в период с января 2018г. по май 2018г. - в размере 9 500 руб., с июня 2018г. в размере 11 200 руб.

Приказом № от 02.07.2018г. ФИО3 уволен 02.07.2018г. по собственному желанию в соответствии с п.З ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

В нарушение ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, пп. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2018 - 2020г.г., принятого решением Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае от 27.12.2017 года №, Приказов министерства труда и социального развития Краснодарского края от 03.02.2016г. №, от 20.07.2016г. №, от 07.11.2016г. №, от 14.02.2017г. №, от 27.04.2017г. №, от 31.07.2017г. № заработная плата ФИО3 с октября 2017г. по май 2018г. начислялась и выплачивалась в размере величины ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Краснодарском крае.

В соответствии со ст.419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Обстоятельства дела об административном правонарушении заместителя начальником отдела правового надзора и контроля по гор. Сочи – главным государственным инспектором труда ФИО2 исследованы полно, объективно, всесторонне, доказательства по делу оценены в их совокупности, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не установлено, действиям ООО «Сочи-Пресс» дана правильная юридическая оценка, они верно квалифицированы согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с наличием в его действиях признаков состава административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица - ООО «Сочи-Пресс» подтверждены совокупностью доказательств, которые в соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2 КРФобАП получили надлежащую оценку.

Таким образом, установленные обстоятельства в их совокупности позволили органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и сделать вывод о наличии в действиях юридического лица, состава вменяемого ему административного правонарушения.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, которых по итогам рассмотрения дела не установлено.

Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности заместителя начальника отдела правового надзора и контроля по гор. Сочи – главного государственного инспектора труда ФИО2, действующего в рамках исполнения своих служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к юридическому лицу - ООО «Сочи-Пресс» или допущенных им злоупотреблениях по делу нет, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении относительно события административного правонарушения, не имеется, кроме того, судом не установлено нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Органом при вынесении постановления правильно установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, дана правильная оценка имеющихся в деле доказательств, в их совокупности и взаимосвязи, установлен факт административного правонарушения, его совершения лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении.

Суд считает, что наказание, ООО «Сочи-Пресс» соответствует содеянному и суровым не является.

Доводы заявителя указанные в жалобе, суд находит надуманными, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, при этом суд считает они направлены на переоценку собранных по делу доказательства, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура привлечения к административной ответственности юридического лица – ООО «Сочи-Пресс» не нарушена. Событие и состав административного правонарушения установлены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля по г. Сочи – главного государственного инспектора труда ФИО2 №-№ от 31.08.2018 года, по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КРФобАП, в отношении ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ИНН/ОГРН:№ – оставить без изменения, а жалобу управляющего ООО «СОЧИ-ПРЕСС» ФИО1 - без удовлетворения.

Копии решения вручить и направить сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Орехов В.Ю.