Решение № 2-1188/2017 2-1188/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1188/2017

Дело №2-1188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

с участием прокурора Куликовой Н.Е.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

01 августа 2017 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Краснобродского о понуждении к заключению договора социального найма и по встречному исковому заявлению Администрации Краснобродского городского округа к ФИО1, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Краснобродского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования мотивируют тем, что на основании ордера ее дедушке ФИО2 администрацией было выделено жилое помещение, он являлся нанимателем жилого помещения –квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. На сегодняшний день наниматель - дедушка умер, в квартире на сегодняшний день зарегистрированы только, она и ее биологическая мать ФИО3, которая в настоящее время в квартире на протяжении более 10 лет не проживает.

Решением Беловского городского суда К.О. от ДД.ММ.ГГГГ года мать лишили родительских прав. Она проживала и воспитывалась в интернате.

ДД.ММ.ГГГГ года по решению суда удочерили приемные родители, на момент удочерения ей было восемь лет, за нее все было решено, чему безмерно рада у нее замечательные приемные родители. С удочерением у нее сменилось имя, и отчество была ФИО1, стала ФИО1, на основании заключения брака фамилия ФИО1

Приемные родители зарегистрировали ее по адресу: <адрес> жилье ветхое, отец им пользуется на основании ордера, разом на это жилье не претендует, оно не в собственности и подлежит сносу.

О своей регистрации по адресу <адрес> узнала, будучи в совершеннолетним возрасте, от некого гражданина по имени ФИО4 который явился в ее жизнь непрошенным гостем, просил дать доверенность на его имя для оформления квартиры на ее имя, после чего была вынуждена вспомнить и встретить биологическую мать которую ее судьба совершенно не волновала. После угроз биологической матери она волей неволей стала заложником всего происходящего вокруг этой квартиры. Она была на этом адресе, квартира не пригодна для проживания, окна заколочены досками, в квартире отключена электроэнергия и т.д. она нуждается в этом жилье, поэтому явилась в Администрацию Краснобродского округа, где выдали письменный отказ. Ссылаясь на п. 2 ст. 137 СК РФ, одновременно с приобретением прав и обязанностей, по отношению к усыновителям, усыновленные дети утрачивают все личные и имущественные права и обязанности по отношению к своим родителям и иным родственникам по происхождению.

Неясно только одно: каким образом усыновленный ребенок оказался прописан в другой квартире с посторонними людьми. Если ее действительно усыновили, и дали свою фамилию, то по закону обязаны были прописать вместе с собой, что и сделали. Это нарушение закона.

Наследницей биологической матери усыновленный ребенок не является (137 СК РФ). Органы опеки обязаны были проконтролировать прописку ребенка вместе с усыновителями, после просить снять с прежней регистрации еще в ДД.ММ.ГГГГ году, но на сегодня давность требований пропущена.

В поквартирной карточке указано, что жилая площадь закреплена за ФИО1, в распоряжении и архивной выписке Администрации по халатности властей закрепили за ней еще одну квартиру по адресу: <адрес> в которой проживают совершенно посторонние люди.

Просит заключить договор социального найма, в квартире, в которой прописана на сегодняшний день, что не является имущественными правами, имущественных претензий к биологическим родителям нет.

Ей не разрешают проживать и пользоваться квартирой, против ее воли, не подключают электроэнергию и т. д. Она готова проживать в указанной квартире со своей семьей, так как у самой двухлетняя дочь, которой желает обеспечить достойное будущее. Другого жилья не имеет, хотела бы оплачивать все необходимые платежи, следить за техническим состоянием квартиры, задолженности по оплате жилья нет, так как услуги не поставляются.

При обращении в Администрацию Краснобродского городского округа с требованием заключить договор социального найма, было отказано и рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением и добровольно сняться с регистрационного учета.

Права и обязанности нанимателя муниципальной квартиры, даже если кто-нибудь из жильцов прекратил семейные отношения с нанимателем (например, при разводе супругов), но по-прежнему живет в указанной квартире, он не теряет свои права на эго жилье, а также несет определенные обязательства в отношении к этой жилплощади. Если наниматель умер, или по каким-то причинам отказался исполнять обязательства нанимателя, договор о найме не аннулируется. Право хозяина квартиры переходит к совершеннолетнему и дееспособному члену семьи, с согласия остальных взрослых жильцов. Заключается договор в новой редакции, где указываются изменения в составе семьи.

У усыновленного прекращается правовая связь с его родителями, лишенными родительских прав и сохранение права пользования жилым помещением обременяет права на жилое помещение его биологических родителей, которые продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Просит обязать Администрацию Краснобродского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец уточнила правовые основания исковых требований.

Администрация Краснобродского городского округа обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ФИО1. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № является муниципальной собственностью Краснобродского городского округа и включено в Реестр муниципальной собственности муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Согласно поквартирной карточки жилого помещения нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2. Членами семьи нанимателя являлись: жена ФИО4 дочь ФИО3., дочь ФИО5., внучка ФИО1

Договор социального найма на жилое помещение не заключен, ордер на жилое помещение отсутствует. Правоустанавливающих документов на жилое помещение в администрацию Краснобродского городского округа предоставлено не было.

Согласно справки МБУ «МФЦ Краснобродского городского округа» в настоящий момент в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО3., ФИО1

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 в отношении ответчицы лишена родительских прав.

На основании свидетельства об усыновлении (удочерении) от ДД.ММ.ГГГГ г. (выданного согласно Решению Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) ответчица удочерена ФИО6 и ФИО7 с присвоением имени ФИО1

Согласно п. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). В связи с утратой родственных отношений с нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и членами его семьи заключение договора социального найма в порядке смены нанимателя невозможно.

В настоящий момент ответчица зарегистрирована по месту жительства в двух жилых помещениях:

- как усыновленный ребенок ФИО1 по месту своего жительства и месту жительства своих приемных родителей в жилом помещении, расположенном по адресу: гор<адрес> Квартира общей площадью 53,2 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО8

- как ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства в данном жилом помещении является фиктивной. В силу статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан. Следовательно, регистрация гражданина по месту жительства, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение. Аналогичные положения приведены и разъяснениях судебной практики в РФ.

На учете в администрации Краснобродского городского округа, в качестве нуждающейся в жилом помещении ответчица не состоит.

Ответчица в жилом помещении не проживает более 14 лет, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит, обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством РФ в отношении жилого помещения не несет, текущий ремонт не осуществляет. В настоящий момент спорное жилое помещение полностью разбито (иллюстрационный материал технического состояния жилого помещения приведен в приложении к настоящему заявлению).

В настоящее время ответчица постоянно и преимущественно проживает по месту жительства своих приемных родителей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Ответчику почтовым сообщением направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости самостоятельно сняться с регистрационного учета по месту жительства, полученное ответчицей ДД.ММ.ГГГГ

Однако требование уведомления, направленного администрацией Краснобродского городского округа в адрес ответчика в добровольном порядке исполнено не было.

Таким образом, ответчица утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> оснований для заключения с ответчицей договора социального найма на указанное жилое помещение не имеется, и она подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании ФИО1. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения, встречные исковые требования не признает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО9 действующая на основании устного заявления, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения, встречные исковые требования не признает в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации Краснобродского городского округа ФИО10., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признает в полном объеме, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации Краснобродского городского округа подлежат удовлетворению, считает, что исковые требования частично подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ и другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что согласно поквартирной карточки по адресу: пос. <адрес> зарегистрированы ФИО3., ФИО1

Согласно свидетельства об усыновлении (удочерении) I-ЛО №№ ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удочерена ФИО4, ФИО5. с присвоением ребенку имени ФИО1

Из свидетельства о рождении II-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 и ФИО5

Согласно типового договора найма жилого помещения ФИО6. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилой площадью 36,8 кв.м., что подтверждается ордером №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 предоставлено жилое помещение на состав семьи 5 человек.

Согласно свидетельства о заключении брака II-ЛО №, ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован брак между ФИО11. и ФИО1., супругам присвоена фамилия ФИО1

Из анализа положений ст. 47 Семейного кодекса РФ основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке.

Доказательством происхождения ребенка от определенного лица является запись лиц в качестве отца и матери ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ, а также выдача свидетельства о рождении ребенка. Соответственно, если эта запись будет оспорена в судебном порядке, семейные правоотношения между родителем и ребенком будут прекращены.

Суд приходит к выводу о том, что родство как биологическая связь прекратиться не может, однако как правовое явление оно может быть прекращено при наступлении обстоятельств, с которыми семейное законодательство связывает прекращение семейных правоотношений, в данном случае в связи с лишением родителей родительских прав.

Таким образом, исходя из вышеизложенного ФИО1. имеет законное право требования заключения договора социального найма, поскольку родство с ФИО2 ФИО1 не утратила.

Согласно справки ООО «Тепло-Водо-Канал» от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: ул. <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено за несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>, зарегистрированыФИО1 ФИО3

Судом установлено, что ФИО1. вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО2 что подтверждается поквартирной карточкой.

Права пользования ФИО1. спорным жилым помещением никем до настоящего времени не оспорено и недействительным не признано, наниматель ФИО2 не оспаривал права своей внучки ФИО1 которая фактически реализовала свое право, вселившись в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований ФИО1 и, соответственно, о необоснованности встречного иска Администрации Краснобродского городского округа к ФИО1, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 52,1 кв.м. является собственностью Краснобродского городского округа.

Поскольку выезд ФИО1. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, являлся не добровольным, а был произведен без ее воли в силу несовершеннолетнего возраста, то исковые требования Администрации Краснобродского городского округа к ФИО1, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Краснобродского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Администрации Краснобродского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.08.2017 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин