Постановление № 5-21/2026 5-443/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 5-21/2026

Дело № 5-21/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области 16 февраля 2026 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «УКИКО», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 501701001, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

03.12.2025 заместителем Чусовского городского прокурора Пермского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, отношении ООО «УКИКО» в связи с нижеследующим.

Городской прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве выявлены нарушения.

Заместителем прокурора в адрес ООО «УКИКО» вынесено представление от 10.09.2025 № 2-20-25/427 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, из которого следует, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения: ООО «УКИКО» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии, и договоров управления, всего в отношении 130 многоквартирных домов.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Порядок и требования по подготовке к отопительному сезону предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного зонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации жилищного фонда), Правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 (далее - Правила обеспечения готовности к отопительному периоду).

В соответствии с п. 2.6 Правил эксплуатации жилищного фонда Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

Сроки начала и окончания подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2025-2026 годов утверждены постановлением администрации от 19.03.2025 № 288.

ООО «УКИКО» не подготовило находящиеся в его управлении дома к прохождению отопительного сезона. В соответствии с планом подготовки управляющей компанией подготовительные работы по подготовке жилищного фонда не исполнили.

В представлении заместителя прокурора изложены требования о безотлагательном его рассмотрении с участием представителя прокуратуры и принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства, недопущению их впредь.

Представление было направлено юридическому лицу 13.09.2025 заказным письмом по месту нахождения юридического лица ООО «УКИКО», указанному в едином государственном реестре юридических лиц: <адрес> и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80096613484111 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 25.10.2025.

Соответственно эта дата считается датой вручения представления, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, втекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

В силу пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или егозаместитель в случае установления факта нарушения закона органами идолжностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре).

Таким образом, положения Закона о прокуратуре, предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают организации, должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления.

Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

Представление заместителя прокурора не рассмотрено, о времени и месте рассмотрения представления прокурор не извещался, ответ о рассмотрении представления и принятии конкретных мер по выполнению требований прокурора в в Чусовскую городскую прокуратуру не поступил.

Таким образом место совершения административного правонарушения: <адрес>

Время совершения административного правонарушения: 26.11.2025.

С учетом изложенного, по мнению прокуратуры, в действиях (бездействии) ООО «УКИКО» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившиеся в умышленном невыполнении изложенных в представлении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, непринятия конкретных мер по устранению нарушений требований законодательства, не предоставления информации о рассмотрении представления и не уведомления прокурора о времени и месте его рассмотрения - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела законный представитель ООО «УКИКО», и представитель Чусовской городской прокуратуры Пермского края в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «УКИКО», подлежит привлечению к административной ответственности в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Вина ООО «УКИКО», подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, сопроводительный лист от 08.12.2025, представление от 10.09.2025, отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 80096613484111.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УКИКО», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО «УКИКО», не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «УКИКО», не усматривается.

При назначении наказания ООО «УКИКО», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ООО «УКИКО», и его имущественное положение. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «УКИКО», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 501701001, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - УФК по Московской области (Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области Л/С <***>)

Банк получателя - ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва

ИНН <***>, КПП 502401001

Счет получателя 03100643000000014800

Корсчет банка получателя 40102810845370000004

БИК 004525987, КБК 32211601171010007140

ОКТМО 46744000

УИН ФССП: 32250000260003522114.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением подлежат представлению в Истринский городской суд Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись В.А. Сосновская

Копия верна:

Судья:

Секретарь: