Решение № 12-136/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-136/2018

Дело № 12-136/18-публиковать


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 июня 2018 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г.Ижевска Арсагова С.И.,

при секретаре – Руснак А.В.

рассмотрев жалобу рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное ВРИО заместителя начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата> – ФИО1 <дата> в 18.05 час. находясь в общественном месте, а именно на <адрес> у <адрес> г.Ижевска, распивал алкогольную продукцию пиво «Карлсберг» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5,0%, чем нарушил общественный порядок и требования п.7 ст.16 ФЗ №171-ФЗ от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Первомайский районный суд г. Ижевска, указывая, что в соответствии с главой 30 КоАП РФ просит отменить постановление № от <дата> Заместителя начальника отдела полиции ОП № ФИО7, вынесенное в отношении него, в связи с тем, что протокол, на основании которого оно вынесено, составлен с нарушением законодательства.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал. Просил постановление отменить, полагает, что оно сфальсифицировано, в связи с тем, что никто не присутствовал при распитии спиртных напитков. Пиво выпил в подворотне, там находится двор офисных зданий, что не является общественным местом, так как место безлюдное. Доступ туда свободный. Вышел из подворотни с пустой бутылкой пива. Выходя из подворотни, встретил сотрудника полиции. Он предупредил что будет вынесено предупреждение. Пригласил для дачи пояснений. Пиво при сотруднике полиции не пил. Свидетелей не было, только девушка-кинолог с собакой, тоже сотрудник полиции, она потом ушла. Полагает, что права ему не разъясняли, но свою подпись в приложении к протоколу № в соответствующей графе не оспаривает. Свидетеля не было. ФИО1 выходил из подворотни, чтобы выбросить бутылку, и тут проходил рядом сотрудник полиции. Бутылка была пустая. Сотрудник сказал, что вынесет предупреждение.

Представитель ОП № Управления МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд не явился.

Суд, выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении от <дата> в связи со следующим.

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное зам. начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 направлено ему почтой <дата>, доказательств обратного суду не представлено, жалоба ФИО1 на указанное постановление подана в суд <дата> (согласно оттиску штампа входящей корреспонденции суда), то есть в установленный законом 10-дневный срок.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ административным правонарушением признается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон) не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Подпунктами 1-9 п.2 ст. 16 Закона предусматривается запрет на розничную продажу алкогольной продукции:

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:

образовательных организаций;

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности;

2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

3) на оптовых и розничных рынках;

4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

6) на вокзалах, в аэропортах;

7) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;

9) в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 13.1 вышеуказанного Закона пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляют действия по потреблению (распитию) спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных Законом, а именно в общественных местах, в том числе и во дворах.

Как следует из представленных материалов (протокола об административном правонарушении, в котором ФИО1 указал, что находился не в общественном месте, а во дворе, где находятся офисные помещения, страховая компания и т.д. время уже не рабочее, сотрудники отсутствовали; письменных объяснений свидетеля ФИО6, рапортов ФИО4 ФИО5), и пояснений самого ФИО1 <дата> в 18.05 час. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно во дворе на <адрес> у <адрес> г. Ижевска, распивал алкогольную продукцию пиво «Карлсберг» объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 5,0%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, потребляя пиво с содержанием этилового спирта 5,0% в общественном месте – во дворе <адрес>, г.Ижевска нарушил требования ч. 7 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ. Указанные действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, суд не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что место потребления им алкоголя не является общественным, опровергаются как показаниями свидетеля ФИО6, так и показаниями самого ФИО1, указавшего, что потребил пиво во дворе офисных зданий с неограниченным доступом лиц в указанный двор.

Доводы о том, что свидетель ФИО2 отсутствовал опровергаются имеющимися в материалах дела письменными показаниями указанного свидетеля, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей назначено ФИО3 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное зам. начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ является законным и обоснованным, вынесено компетентным должностным лицом, в соответствии с установленной КоАП РФ процедурой.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4- <данные скрыты>" 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное зам. начальника отдела полиции № Управления МВД России по г.Ижевску ФИО7 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения лицом копии решения.

Судья - С.И. Арсагова