Решение № 12-3/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-3/2017

Дело № 12-3/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года Судья Советского районного суда Республики Крым Бражник И.С., рассмотрев жалобу директора ООО «<данные изъяты> ФИО2 на постановление первого заместителя министра промышленной политики Республики Крым ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № постановление первого заместителя министра промышленной политики Республики Крым ФИО4 директор ООО «ФИО5» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КРФоАП, заключающееся в непредоставлении за 1 квартал 2016 года декларации по форме № об объём розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обжаловал указанное постановление, поскольку считает его незаконным и необоснованным, так как непредставление декларации произошло в следствии ненадлежащей работы ответственного работника предприятия, а не наличия умысла на не предоставление контролирующим органам подобной информации.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого инспектором постановления по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным первым заместителем министра промышленной политики Республики Крым ФИО4, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КРФоАП и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Вина директора общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ст. 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) установлена обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании п. 19 правил представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объёме собранного винограда и использовании для винодельческой продукции винограда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09 августа 2012 года № 815, декларации по формам № 11 и № 12 представляются организациями осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского), а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского).

На основании п 15 указанных выше Правил, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Как следует из постановления первого заместителя министра промышленной политики Республики Крым ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в указанные сроки декларацию по форме № не предоставило, данная декларация была направлена лишь после составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт не представления декларации за 1 квартал 2016 подтвержден материалами дела, собранными доказательствами.

Таким образом, обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка при декларировании оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей в декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и спиртосодержащей продукции.

Ответственность за выявленное правонарушение установлена ст. 15.13 КоАП РФ. Доводы заявителя относительно, того, что административная ответственность по ст. 15.13 КоАП РФ наступает только при прямом умысле и не может наступать в следствии ненадлежащих действий работников предприятия, являются необоснованными, так как административная ответственность по указанной статье наступает в том числе и в связи с нарушением сроков предоставления декларации, что не зависит от наличия у правонарушителя прямого умысла на осуществление бездействия по укрытию от контролирующих органов информации об обороте алкогольной продукции. Сам факт не предоставления обществом в установленный срок декларации по форме № 12 является основанием для привлечения его директора к административной ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ, независимо от наличия или отсутствия у него умысла, ошибок в работе ответственных работников общества и т.д.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме подтверждают факт допущенного директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КРФоАП.

Между тем, приведенные ФИО2 доводы, каких-либо сведений, о наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не содержат. Фактов, свидетельствующих о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 также не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КРФоАП, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с приведенными выше выводами и обстоятельствами, обжалованное постановление, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 - оставлению без удовлетворения ввиду ее необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30.1 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление первого заместителя министра промышленной политики Республики Крым ФИО4 директор ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КРФоАП, заключающееся в не предоставлении за 1 квартал 2016 года декларации по форме № об объём розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи,, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, оставить без изменения, а жалобу названного лица ввиду ее необоснованности - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.С. Бражник