Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело №2-65/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 29 апреля 2019 года

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Туршатовой Т.В., с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката Авдеева А.И., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1, Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ФИО1, Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области с требованием о понуждении ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа, а также взыскать с ответчиков расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ответчиками заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчикам, а ответчики обязуются оплачивать принятый газ. ООО «<данные изъяты>» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области, в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного подключения к газораспределительной сети. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1 Собственником указанного жилого помещения является Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области. По указанному адресу открыт лицевой счет № для осуществления учета производимых начислений и оплаты. Данное жилое помещение имеет площадь <данные изъяты> кв.м, а также оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор) без отключения на летний период. Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчиков, которые фактически пользуются газом, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняют. За ответчиками по состоянию на <дата> имеется задолженность в размере 93925,58 руб., а также пени в размере 44645,66 руб., которая до настоящего времени не погашена. Ответчикам были направлены письменные уведомления о приостановлении обязательств по поставке газа в случае неоплаты возникшей задолженности. Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием к реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа. Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчики отказываются произвести приостановку газоснабжения, препятствуют доступу работников АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к газовому трубопроводу, находящемуся в квартире, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне квартиры, то до настоящего времени ответчики продолжают незаконно использовать газ. На основании изложенного, истец просит понудить ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа, а также взыскать с ответчиков расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, место нахождения которого не известно. Определением суда от 16.04.2019 года ФИО1 назначен представитель - адвокат адвокатской конторы Большеболдинского района.

Адвокат Авдеев А.И. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения искового заявления, полагая, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.

Заслушав адвоката Авдеева А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно ст. ст. 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), согласно которым энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании исследованными материалами дела, ответчик ФИО1 является нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения № от <дата>, заключенному с КУМИ Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Большеболдинский муниципальный район Нижегородской области.

Таким образом, ответчик ФИО1 является получателем коммунальной услуги газоснабжения указанного жилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

В соответствии с пп «а», пп. «и» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 абонент обязан оплачивать потребленный |газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, установлено внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. Объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, не наступил (подп. "в" п. 25 Правил).

Как установлено из исследованных в судебном заседании судебных приказов мирового судьи судебного участка <адрес> от <дата>, от <дата> и от <дата>, за поставленный в указанное жилое помещение газ образовалась задолженность за период с <дата> по <дата> в размере 53069,45 руб., за период с <дата> по <дата> в размере 23082,64 руб. и пени в размере 28736,34 руб., за период с <дата> по <дата> в размере 18077,02 руб. и пени 1375,12 руб.

Согласно представленной истцом информации по лицевому счету № за ответчиком ФИО1 по состоянию на <дата> имеется задолженность в размере 93925,58 руб., а также пени в размере 44645,66 руб., которая также до настоящего времени не погашена.

Таким образом, судом установлено, что поставленный природный газ в жилое помещение по адресу: <адрес> потребителем коммунальной услуги ФИО1 своевременно и в полном объеме не оплачивается.

В силу пп. "в" п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в то числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу указанных положений поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа только при условии предварительного письменного уведомления абонента.

Как следует из материалов дела, <дата> ООО «<данные изъяты>» направляло ответчику ФИО1 уведомление о приостановлении подачи газа, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Также уведомления о приостановлении подачи газа направлялись ООО «<данные изъяты>» по адресу образования задолженности <дата>, что также подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Согласно акту проверки жилого помещения № от <дата>, представители поставщика газа (АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород») - ООО «<данные изъяты>» выезжали по адресу: <адрес> для отключения газоснабжения за образовавшуюся задолженность по оплате услуг газоснабжения, однако дверь квартиры никто не открывал, так как абонент по указанному адресу не проживает.

Согласно актам недопуска в жилое помещение (домовладение) от <дата> и от <дата> отключение газа не производилось, так как каждый раз абонента не оказывалось в квартире, а дом, в котором проживает ответчик многоэтажный и отключение газа возможно только в самой квартире.

Из смысла и содержания п. 46 Правил следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, уведомления является формой урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Указанным пунктом Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из имеющихся в материалах дела списков почтовых отправлений от <дата> и от <дата> с проставленными штампами почтового отделения и росписями операторов почтовой связи, принявших почтовую корреспонденцию по представленным спискам внутренних почтовых отправлений, следует, что по адресу регистрации ответчика ФИО1 неоднократно заказными письмами с уведомлением высылались уведомления о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом, при наличии у ответчика ФИО1 задолженности более чем за два расчетных периода, были в установленном порядке направлены соответствующие уведомления. В связи с чем, требование истца о понуждении ответчика ФИО1 допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>уполномоченного представителя АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа по указанному адресу подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 является нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения № от <дата>, заключенному с КУМИ Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, то есть законным владельцем указанного жилого помещения и потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, оснований для возложения на собственника жилого помещения Администрацию Большеболдинского муниципального района <адрес>обязанности по допуску уполномоченного представителя АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа суд не усматривает.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части заявленных исковых требований. Таким образом, суд полагает необходимым понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины взыскать с ответчика ФИО1

На основании изложенного, а так же руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1, Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области о понуждении предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить частично.

Понудить ФИО1, <дата> года рождения, допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа.

В удовлетворении иска АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья