Решение № 12-43/2018 5-144/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-43/2018

Мировой судья

Попова Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 г. г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Помулева Н.А.

При секретаре Федоровой Ю.А.

С участием представителя лица, привлекаемого к ответственности ООО «Искра» - ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Дело об административном правонарушении № 12-44/2018 (№ 5-144/2018)

по жалобе директора ООО «Искра» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного учстка № 21 Нерчинского судебного района от 12 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Искра»,

У с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 12 апреля 2018 г. ООО «Искра» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением, директор ООО «Искра» ФИО2 обратился в Нерчинский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой, ссылаясь на то, что мировым судьей при назначении наказания необоснованно не применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи изменить, принять по делу новый судебный акт.

Жалоба рассмотрена, по существу, в отсутствие представителя органа, составившего протокол, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ООО «Искра» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления следует, что 22 февраля 2018 года в 12 часов 05 минут в ходе осмотра выявлено: в магазине, расположенном по адресу: ..., ООО «Искра», являясь арендатором торговой площади в магазине, где имеется вывеска «Вкусные традиции цех по производству полуфабрикатов» реализует алкогольную продукцию в нарушение п.10 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (ред.23.12.2016 г.) на вывеске для сведения покупателей не размещено фирменное наименование организации.

В связи с выявленным нарушением 02.03.2018 г. должностным лицом ИИАЗ ОМВД России по Нерчинскому району в отношении ООО «Стандарт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № 927098 от 2 марта 2018 г. (л.д. 3), сообщением о происшествии (л.д. 4), протоколом осмотра (л.д. 5), объяснениями П.А.А. (л.д. 6), протоколом наложения ареста (л.д. 7-9)

Исследованным доказательствам мировым судьёй была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для иного вывода материалы дела не содержат.

Согласно п.10 указанных Правил: продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Данные требования ООО «Искра» соблюдены не были, что не оспаривалось и не оспаривается представителями правонарушителя.

При таких обстоятельствах действия ООО «Искра» правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Обстоятельства совершенного ООО «Искра» административного правонарушения, установленные в ходе производства по делу и изложенные в протоколе об административном правонарушении позволили мировому судье принять законное и обоснованное решение о привлечении ООО «Искра» к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Действия ООО «Искра» правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом в том числе, что указанное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции, объектом охраны являются интересы государства и стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере, суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела объективно свидетельствуют о невозможности применения в данном деле положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание довод жалобы о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО «Искра», являющегося микропредприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом деле установлено наличие такой совокупности.

ООО «Искра» является микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Общество к административной ответственности ранее не привлекалось (доказательств обратного материалы дела не содержат). Совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не включено в перечень исключений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют. Не установлены и иные обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности изменения наказания в виде штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.

Обязанность по собиранию доказательств, в том числе, влияющих на вид и размер назначенного наказания лежит на административном органе.

Таких доказательств в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд находит жалобу представителя ООО «Искра» подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи - изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Искра» ФИО2 – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района от 12 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Искра» - изменить.

Административное наказание, назначенное ООО «Искра» в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить на предупреждение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья -

Решение принято 15 июня 2018 г.