Решение № 2-302/2017 2-302/2017(2-6152/2016;)~М-6602/2016 2-6152/2016 М-6602/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-302/2017

гр. дело № 2-302/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18января 2017 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Сороколетова В.Н.,

при секретаре: Плотниковой А.Д.,

с участием истцовФИО3, ФИО1, представителя ответчика администрации города Белгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации города Белгорода о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и возложении обязанности передать в собственность бесплатно земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 являются собственниками части жилого дома №№ по улице <адрес> в городе Белгороде, по ? доли каждому.

Имея намерение приобрести в собственность земельный участок на котором расположена часть жилого дома, К-вы, подготовив пакет необходимых документов обратились в Комитет имущественных и земельных отношений.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что право на часть жилого дома зарегистрировано за ними только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Дело в суде инициировано иском ФИО3, ФИО4, которые просят признать за ними право приобрести бесплатно в собственность земельный участок площадью 1055 кв.м. по ул. <адрес>, признать незаконным отказ администрации города Белгорода в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1055 кв.м., находящегося в их фактическом пользовании как собственников части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика передать ему в собственность бесплатно указанный земельный участок.

В судебном истцы поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Истцы также пояснили, что они постоянно пользовались земельным участком указанной площади, так как земельный участок огорожен, с обеих сторон имеются соседи, спора с которыми о пользовании земельным участком не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Отказ Администрации г. Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ года в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1055 кв.м., по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным. К-выми пропущен срок обжалования данного отказа. Истцами не доказано, что участок площадью 1055 кв.м. находился в их фактическом пользовании до введения в действие земельного кодекса РФ.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом по делу, согласно протокола заседания профкома Белгородского лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ года № №, а также справки ФГУ «Белгородский лесхоз» ФИО4 ввиду тяжелого положения была предоставлена часть жилого по адресу: <адрес>.

На основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 и ФИО4 стали собственниками квартиры № 1 общей площадью 99,5 кв.м. дома № <адрес>, что подтверждается указанным решением суда, свидетельствами о государственной регистрации права собственности на квартиру.

На основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО3 и ФИО4 признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 99,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом расположен на земельном участке, отведенном на постройку 4-х двухквартирных одноэтажных домов на территории гослесфонда (бывшего лесопитомника) вблизи Белгородского лесничества по ул. <адрес> на основании обращения Белгородского городского Совета народных депутатов Г. А.М.

Отвод участка был утвержден уполномоченной Комиссией согласно Акта обследования площадки и заключения от ДД.ММ.ГГГГ года об отводе земельного участка под строительство жилых домов в кВ. 108, выд. 29 Белгородского лесничества.

Из содержания выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) следует, что земельный участок площадью 1055 кв.м., на котором находится принадлежащая истцам часть жилого дома расположен на землях города Белгорода в зоне жилой застройки индивидуальными домами коттеджного типа с приусадебными участками Ж-5..

В данном случае, право собственности на объект недвижимого имущества приобретено КухаревымиНа основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения в действие земельного Кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, истцы имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в их фактическом пользовании.

При этом, то обстоятельство, что в технической документации, изготовленной ранее, а также в выданных на ее основании правоустанавливающих документах был неверно определен вид жилого помещения не влияет на предоставленное законом право К-вых на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Из представленного межевого плана земельного участка площадью 1055 кв.м., по адресу: <адрес>, следует, что границы земельного участка согласованы с соседями З-выми, Администрацией г. Белгорода.

В этой связи, отказ администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений нарушает права и законные интересы истцов.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Поскольку истцами заявлен спор о праве, срок исковой давности не пропущен.

Принимая во внимание названные нормы права и установленные по делу фактические обстоятельства, суд считает законным удовлетворить заявленные требования и возложить на администрацию города Белгорода обязанность передать ФИО5 в собственность бесплатно земельный участок площадью 1055 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений в предоставлении ФИО3, ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1055 кв.м..

Признать за ФИО3, ФИО4 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1055 кв.м..

Обязать администрацию города Белгорода принять решение о предоставлении в собственность бесплатноФИО3, ФИО4 земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1055 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья- подпись

Решение в окончательной форме принято 25.01.2016 года

...

...

...

...