Решение № 12-76/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 12-76/2024

Дело №12-76/2024 23RS0037-01-2023-006330-25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 апреля 2024 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 14.12.2023г. в отношении <данные изъяты> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р.,уроженца <адрес>, паспорт <№><№>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14.12.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2023г. В обосновании своих доводов ФИО1 указал, что 23.10.2023г. в адрес пристава направлен ответ, содержащий все известные ФИО1 актуальные данные по вопросу исполнения решения суда в рамках исполнительного производства. Также указал, что в оспариваемом постановлении не отражено время и место совершения правонарушения. Просит отменить постановление от 14.12.2023г. и прекратить производство по делу, ввиду отсутствие состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения рассматриваемой жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

Статьей ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Как определено ст. 26.1 этого же кодекса, при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ, выяснению в обязательном порядке подлежит наличие самого события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.12.2023г., ФИО1 признан виновным в том, что 09.10.2020г. года на исполнение в Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, адрес подразделения: ул. Героев Десантников, д.77, г. Новороссийск, поступил исполнительный лист <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., выданный Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-1417/2020, предмет исполнения: обязать администрацию МО г Новороссийск устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым <№>, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным в аренду ФИО3, путем формирована инженерной инфраструктуры, а именно: строительства сетей водоснабжения и электроснабжения обустройства подъездных путей к земельному участку. Этим же постановлением должнику установлен срок: пять дней, для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе (постановление получено должником 13.10.2020г.).

В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, 26.04.2022 г. вынесено постановление с взыскании исполнительского сбора, в котором должнику установлен новый срок для исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, 13.07.2022г. требование об исполнение требований, указанных в исполнительном документе, а также предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ вручено <данные изъяты> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. По истечении указанного срока в требовании об исполнении решения суда, должник не предоставил сведений об исполнении решения суда, в результате чего в отношении <данные изъяты> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, составлен протокол об административном правонарушении № 3861/23/23054-АП в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. По состоянию на 14.12.2023г. решение суда от по делу№ 2-1417/2020, вступившее в законную силу 11.08.2020г. не исполнено, сведения о принятых мерах судебному приставу-исполнителю должником не направлялись, чем совершили административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в форме бездействия лица, обязанного исполнить требование исполнительного документа в установленный срок. Моментом совершения правонарушения является истечение срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела, а именно из исполнительного документа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-1417/2020, следует, что на администрацию МО г. Новороссийск возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым <№>, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным в аренду ФИО3, путем формирована инженерной инфраструктуры, а именно: строительства сетей водоснабжения и электроснабжения обустройства подъездных путей к земельному участку в пользу взыскателя.

09.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО4 на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 257917/20/23054-ИП в отношении должника администрации МО г. Новороссийска и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.05.2022г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО4 от 26.04.2022г. с должника администрации МО г. Новороссийска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с не исполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

18.10.2023г. <данные изъяты> ФИО1 получено требование об исполнении требования исполнительного документа в срок до 7 дней с момента получения настоящего требования. Однако должником требования в срок не исполнены, а именно не устранены препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером <№>, путем формирования инженерной инфраструктуры, а именно: строительство сетей водоснабжения и электроснабжения, обустройства подъездных путей к земельному участку.

Последним днем срока исполнения повторного требования является 23.10.2023г., следовательно, временем совершения административного правонарушения является 00 час. 00 мин. 24.10.2023г.

30.11.2023г. администрацией МО г. Новороссийска получено извещение о вызове на 07.12.2023г. в 10 час. 45 мин. для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.12.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №3861/23/23054-ИП в отношении <данные изъяты> ФИО1, который составлен в отсутствие ФИО1 В данном протоколе установлено, что <данные изъяты> не исполнены требования исполнительного документа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., выданного Приморским районный суд г. Новороссийска по делу №2- 1417/2020 в установленный приставом срок.

11.12.2023г. администрацией МО г. Новороссийска получено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.12.2023г. <данные изъяты> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В указанном постановлении должностным лицом Новороссийского ГОСП приведен анализ всех юридически значимых обстоятельств и оценка совокупности доказательств по делу, на основании которых сделан верный вывод о наличии в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения заместителя <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные требования к постановлению по делу об административном правонарушении установлены статьей 29.10 КоАП РФ, и предусматривают, в частности, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (пункты 4 - 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Довод <данные изъяты> ФИО1 о том, что в постановлении не указано место и время совершения правонарушения суд находит несостоятельным, поскольку постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.12.2023г. соответствует процессуальным требованиям, предъявляемым к постановлению.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, суду <данные изъяты> ФИО1 не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, суд признает несостоятельными и расценивает как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают <данные изъяты> от административной ответственности.

При разрешении настоящего дела об административном правонарушении начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Жалоба <данные изъяты> ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену оспариваемого им постановления по делу об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований для отмены оспариваемого <данные изъяты> ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении и отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований о прекращении в отношении <данные изъяты> ФИО1 производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административной правонарушении, вынесенное начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 14 декабря 2023г. о привлечении <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н.С. Семенов