Решение № 12-31/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-31/2026

Судья: Савкина Е.С. № 12-31/2026

УИД: 61RS0057-01-2026-000174-41


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2026 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 , <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 24.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 24.02.2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он указывает, что считает постановление мирового судьи неправомерным, поскольку он не совершал указанного в постановлении правонарушения, просит постановление мирового судьи отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что им не было совершено незаконного монтажа опуска к системе газопотребления, подключение производили сотрудники газовой службы, однако подтверждающих документов у него нет.

Представитель филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в <адрес> Н. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки было установлено, что в домовладении по адресу: <адрес> самостоятельно произведены газоопасные работы по подключению к системе газопотребления домовладения и подключении к нему водонагревателя проточного газового ВПГ-23 с помощью водяного шланга. Согласно технической документации указанные работы филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в <адрес> не проводились, какие-либо акты выполненных работ отсутствуют.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, представителя филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске Н. исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Необходимо отметить, что объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 года N 69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (абзац 2 статьи 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5.5.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Постановление) пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Согласно п. 5.5.2 указанного Постановления монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

В силу п. 5.5.3 Постановления самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

На основании п. 5.5.7 Постановления ввод в эксплуатацию газоснабжающего оборудования и первый розжиг после замены и ремонта производится специализированной организацией.

Согласно п. 20 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 ст. УУП ОМВД России по <адрес> В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении N <номер скрыт>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 48 минут сотрудниками ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в <адрес> выявлено, что ФИО1 в своем домовладении, по адресу: <адрес>, самостоятельно произвел газоопасные работы, выразившиеся в самовольном (несанкционированном) монтаже опуска к системе газопотребления домовладения и подключении к нему водонагревателя проточного газового ВПГ-23 с помощью водяного шланга в металлической оплетке к газопроводу системы газопотребления домовладения без привлечения специализированной организации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Фактические обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод заявителя жалобы о том, что самовольно к газопроводу он не подключался, объективно ничем не подтвержден, при составлении протокола об административном правонарушении N <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ факт самовольного подключения к газопроводу ФИО1 не оспаривался, в связи с чем расценивается как желание избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Обжалуемый судебный акт является мотивированным, вынесен с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, мировым судьей полно и всесторонне исследованы все материалы дела, их содержание подробно приведено в постановлении, наказание назначено ФИО1 с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 24.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья И.Г. Никулев