Решение № 12-107/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-107/2019

Дело № 12-107/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области 20 мая 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично жалобу Тупота ФИО6 на постановление государственного инспектора ОГИБДД ТН И РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО3 № 18810034170001585577 от 12 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ,

установил:

по постановлению государственного инспектора ОГИБДД ТН И РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО3 № 18810034170001585577 от 12 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Городищенский районный суд Волгоградской области, ФИО1 просит об отмене постановления административного органа, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что он своевременно, в установленный законом десятидневный срок, обращался в административный орган за регистрацией автомобиля ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак <***> приобретенного им по договору купли-продажи от 21 декабря 2018 года, учитывая праздничные дни 30 и 31 декабря 2018 года, однако, автомобиль не был зарегистрирован по независящим от него обстоятельствам, поскольку в МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУМВД России по Волгоградской области по адресу: <...>, 29 декабря 2018 года с 8 часов 20 минут и до конца рабочего предпраздничного дня талоны в терминале не выдавались. Прием документов без талонов не осуществлялся, ближайшей датой предоставления услуги по регистрации транспортного средства по предварительной записи стало 12 января 2019 года.

Заявитель ФИО1 жалобу поддержал, настаивал на её удовлетворении.

Государственного инспектора ОГИБДД ТН И РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Также пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из вышеизложенного, соответствующая обязанность собственника транспортного средства либо лица, от имени собственника владеющее, пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортными средствами возникает в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что 12 января 2019 года в 09 часов 35 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, нарушил правила регистрации транспортных средств, а именно в нарушение требований пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», не зарегистрировал данное транспортное средство в органах ГИБДД в установленный 10-дневный срок со дня его приобретения.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе договором купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, заключенного 21 декабря 2018 года между ФИО1 и ФИО4; заявлением о регистрации транспортного средства, согласно которому действия по регистрации транспортного средства должностным лицом ОГИБДД были произведены 12 января 2019 года; карточкой транспортного средства <данные изъяты>, согласно которой внесение изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства произведено 12 января 2019 года.

Установив, что ФИО1, владея и пользуясь на законных основаниях автомобилем марки ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак <***> не выполнил обязанность по его государственной регистрации в установленный пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» десятидневный срок, в данном случае - до 31 декабря 2018 года, прихожу к выводу об обоснованности выводов должностного лица о том, что действия собственника вышеуказанного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что ФИО1 своевременно обращался за регистрацией транспортного средства, однако, оно не было зарегистрировано по независящим от него обстоятельствам, поскольку в МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУМВД России по Волгоградской области по адресу: <...>, 29 декабря 2018 года с 8 часов 20 минут и до конца рабочего предпраздничного дня талоны в терминале не выдавались, не могут повлиять на квалификацию действий ФИО1 по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению от административной ответственности.

Обязанность полиции регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним предусмотрена Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», на что прямо указано в пункте 19 части 1 статьи 12.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 № 399 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые устанавливают порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автотранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также транспортных средств, зарегистрированных в других государствах и временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

Согласно ответу МО ГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду от 17 мая 2019 года, 29 декабря 2018 года МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУМВД России по Волгоградской области осуществляли работу по регистрации автомототранспортных средств с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов. Терминал по выдаче талонов в электронную очередь работал с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 16.00 часов. Было выдано 78 талонов. Всего за 29 декабря 2018 года было проведено 164 регистрационных действия, с учетом граждан, которые зарегистрировались в электронной очереди на сайте «госуслуги». С 30 декабря 2018 года по 10 января 2019 года осуществлялся прием граждан по регистрации автомототранспортных средств 3,4,5,9,10 января 2019 года. Запись на прием 3,4, 5 января осуществлялась через терминал, 9 и 10 января 2019 года была размещена на сайте «госуслуги».

При этом, тот факт, что вышеназванное транспортное средство во владение и пользование ФИО1 принял по договору купли-продажи от 21 декабря 2018 года, тогда как с заявлением о его государственной регистрации в МО ГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду обратился лишь 12 января 2019 года, заявителем не отрицалось.

Такое нарушение правил постановки транспортного средства на учет является грубым нарушением порядка государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок. Доказательств невозможности обращения ФИО1 в отдел ГИБДД своевременно в порядке очереди вне времени, указанного на официальном интернет-портале государственных услуг Российской Федерации, а также наличия объективных непреодолимых препятствий для надлежащего исполнения указанной обязанности, не представлены. Должностными лицами МО ГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду отказа в регистрации транспортного средства в установленный законом срок не выносилось.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО1 должностным лицом назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ОГИБДД ТН И РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО2 № 18810034170001585577 от 12 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу Тупота ФИО7 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Данилова