Решение № 12-2/2020 12-21/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело №12-2/2020


Решение

/дата/ с.Зырянское

Судья Зырянского районного суда Томской области Киямова Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В доводах жалобы указано, что /дата/ Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район» вынесено постановление по делу об административном правонарушении /номер/ на основании протокола №/номер/ от /дата/, согласно которому ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

Основанием для составления протокола №/номер/ от /дата/ об административном правонарушении послужило заявление гражданки Г.Н., на котором имелись подписи еще двух неизвестных лиц. В связи с этим должностное лицо, составившее протокол, посчитало, что в отношении заявителя необходимо составить еще два протокола, копии которых ей не были вручены.

/дата/ Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении /номер/ на основании протокола №/номер/ от /дата/, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере по --- рублей. Основанием для составления протокола №/номер/ от /дата/ об административном правонарушении послужило то же самое заявление Г.Н.

Таким образом, заявитель (ФИО1) дважды была привлечена к административной ответственности по одному и тому же заявлению и по одним и тем же основаниям, то есть за одно и то же административное правонарушение, что противоречит ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

В нарушение требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ постановление от /дата/ было направлено ей лишь /дата/.

В связи с этим ФИО1 просит отменить постановление об административном правонарушении Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» от /дата/ /номер/ по ч.3 ст.5.2. Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1

На рассмотрение жалобы ФИО1, должностное лицо Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» не явились, извещены.

Рассмотрев доводы жалобы ФИО1, исследовав материалы дела /номер/, /номер/ и /номер/ об административном правонарушении в отношении ФИО1 Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район», судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допущение владельцами крупного рогатого скота (быков, коров), мелкого рогатого скота (коз, овец), лошадей нахождения указанных животных в не установленных органами местного самоуправления местах, если эти деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно преамбуле Кодекса Томской области об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из административного материала /номер/ в отношении ФИО1 усматривается, что согласно постановлению /номер/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

Обстоятельствами установленными при рассмотрения дела указаны, что /дата/ в дневное время по адресу /адрес/, ФИО1 допустила нахождение КРС в не установленных «органати» местного самоуправления местах, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили: протокол об административном правонарушении №/номер/ от /дата/, сопроводительная /номер/ от /дата/, копия заявления Г.Н., расписка в получении повестки о вызове лица в административную комиссию.

Из материалов административных дел /номер/ и /номер/ установлено, что ФИО1 согласно постановлениям /номер/ от /дата/ и /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому постановлению. При этом обстоятельства, установленные Административной комиссией при рассмотрении этих материалов идентичные тем, которые установлены при рассмотрении дела /номер/. Основания привлечения ФИО1 к административной ответственности также указаны одни и те же, что и в постановлении /номер/.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Согласно положениям ч.1 счт.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, поскольку ФИО1 согласно постановлению /номер/ от /дата/ привлечена к административной ответственности по тому же факту совершения противоправных действий, по которому вынесены еще два постановления о привлечении её к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, что недопустимо, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Обоснованным судья находит довод жалобы ФИО1 о нарушении требований ч.2 чт.29.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам административного дела /номер/ копия постановления /номер/ от /дата/ по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 /дата/, то есть лишь спустя более трех месяцев, что, безусловно, является нарушением требований, установленных законодателем в ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Зырянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова

Подлинный документ находится в материалах дела /номер/ Зырянского районного суда Томской области.