Решение № 2-1079/2020 2-1079/2020~М-1136/2020 М-1136/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1079/2020

К делу № 2-1079/2020

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 17 сентября 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего-судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Таршиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОМВД России по Кавказскому району по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Кавказскому району, заинтересованное лицо- ФИО3 <данные изъяты> о перерасчете алиментов за истекший период, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кропоткинский городской суд с иском к Отделу МВД России по Кавказскому району, заинтересованное лицо- ФИО3 <данные изъяты>, Отдел судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину о перерасчете алиментов за истекший период, в котором просит суд обязать бухгалтерию ОМВД России по Кавказскому району, произвести перерасчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 15.03.2019 г., до их совершеннолетия.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что он состоял в зарегистрированном браке с ФИО3 <данные изъяты>. От данного брака они имеют двоих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время брак 31.05.2019 года с ФИО4 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака III-АГ № № от 04.06.2019 года. Решением мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края от 17.06.2019г. взысканы с него в пользу ФИО3 <данные изъяты> алименты на _содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 15.03.2019г., до их совершеннолетия. Данное решение суда для исполнения направлено в ОМВД России по Кавказскому району, где он проходит службу и получает заработную плату, являющуюся его единственным доходом. Непосредственно расчет алиментов и удержание их из его заработной платы осуществляется бухгалтерией ОМВД России по Кавказскому району. После удержания алиментов, данные денежные средства отправляются взыскателю, ФИО4 С июня 2019 года, по 12 октября 2019 года, по взаимному согласованию между ним и взыскателем ФИО4, им было передано ФИО4 в общей сумме <данные изъяты> рублей, в счет выплаты по алиментным платежам, о чем ФИО5 указала в своих расписках о получении денежных средств, в качестве уплаты алиментных платежей. 25 ноября 2019 года, им в адрес бухгалтерии ОМВД России по Кавказскому району, было направлено заявление о перерасчете удерживаемых алиментов с учетом выплаченных сумм в добровольном порядке, с приложением расписок взыскателя. Ответом на заявление из ОМВД России по Кавказскому району, ему было отказано в произведении перерасчета, поскольку данное не входит в компетенцию бухгалтерии отдела. Таким образом, бухгалтерия ОМВД России по кавказскому району с него ежемесячно удерживала и продолжает удерживать денежные средства, согласно требований исполнительного документа, в связи с тем, полагает, что его законные права как должника нарушаются, поскольку фактически совокупная сумма выплаченных им алиментов превышает определяемый судебным решением размер ежемесячных удержаний из его заработной платы. Считает, что в связи с имеющейся переплатой по алиментным платежам, необходимо определить фактический размер задолженности по алиментам и произвести соответствующий перерасчет.

Истец ФИО1 в судебном заседании просит иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Кавказскому району ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении, по доводам, изложенным в возражении. Свои возражения мотивирует тем, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд, установленный частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Служебный спор в органах внутренних дел неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим мл службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником. Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченном) руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных часто 4 данной статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу. Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи. Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ, не заявлено. Доказательств того, что указанный срок пропущен им по уважительным причинам, истцом не представлено. Ответ о результате рассмотрения заявления ФИО6 о перерасчет суммы долга по алиментам от 25.11.2019 направлен ФИО6 18.12.2019. Таким образом, на момент подачи искового заявления срок, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, для обращения в суд за защитой своих прав, истек. Кроме того, считает, что отдел МВД России по Кавказскому району является ненадлежащим ответчиком по заявленным ФИО1 исковым требованиям. Надлежащим ответчиком по мнению ответчика, является взыскатель алиментов- ФИО3 <данные изъяты>. Взыскание алиментов производится по решению мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района по делу № 2- 596/19 от 17.06.2019. 18.12.2019 ФИО1 направлен ответ на заявление о перерасчете задолженности по алиментам, о том, что произведение перерасчета по взыскиваемым алиментам не входит в компетенцию бухгалтерии Отдела МВД России по Кавказскому району. ФИО1 разъяснено, что все удержания производятся на основании исполнительного листа или судебного решения. В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Представленные ФИО1 расписки не являются основанием для перерасчета Отделом МВД России по Кавказскому району размера алиментов, подлежащих взысканию. Порядок разрешения споров об изменении установленного судом размера алиментов и освобождения от уплаты алиментов предусмотрен и.п.57-62 постановления пленума Верховного суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов».

Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования ФИО1 не признает, поскольку считает, что истец передавал ей денежные средства в добровольном порядке, а она была введена в заблуждение, в связи с чем написала расписки, на которые истец ссылается в исковом заявлении.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с Курбановой Санной Османовной.

От данного брака ФИО1 и ФИО4 имеют двоих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время, брак 31.05.2019 года между ФИО1 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака III-АГ №, о чем 04.06.2019 года составлена запись акта о расторжении брака № №

Решением мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края от 17 июня 2019 года взысканы с ФИО1 в пользу ФИО3 <данные изъяты> алименты на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 15.03.2019г., до их совершеннолетия.

На основании указанного выше решения выдан 20.08.2019 г. исполнительный лист серии ВС №.

Данное решение суда для исполнения направлено в ОМВД России по Кавказскому району, где истец ФИО1 проходит службу и получает заработную плату, являющуюся единственным доходом истца.

Расчет алиментов и удержание их из заработной платы ФИО1 осуществляется бухгалтерией ОМВД России по Кавказскому району. После удержания алиментов, данные денежные средства отправляются взыскателю - ФИО4

С июня месяца 2019 года, по 12 октября 2019 года, по взаимному согласованию между ФИО1 и взыскателем ФИО4 истцом было передано ФИО4 в общей сумме № рублей, в счет выплаты по алиментным платежам, что подтверждается расписками от 28.06.2019 г., 27.07.2019 года и 12.10.2019 года, написанными ФИО4, о чем последняя указала, о получении денежных средств в качестве уплаты алиментных платежей.

Однако, суд не может принять во внимание, расписку от 28.06.2019 года, о получении ФИО4 от ФИО1 денежных средств в качестве уплаты алиментов в размере <данные изъяты> рублей, на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты>. и <данные изъяты>., поскольку данная расписка была написана 28.06.2019, то есть, до вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края от 17 июня 2019 года, и на момент передачи денежных средств, в качестве уплаты алиментов, у ФИО1 еще не было обязательств по уплате алиментов, установленных указанным выше решением суда.

25 ноября 2019 года, ФИО1 в адрес бухгалтерии ОМВД России по Кавказскому району, направлено заявление о перерасчете удерживаемых алиментов с учетом выплаченных сумм в добровольном порядке, с приложением расписок взыскателя.

Согласно ответу ОМВД России по Кавказскому району от 18 декабря 2019 года, ФИО1 отказано в произведении перерасчета, поскольку произведение перерасчета по взыскиваемым алиментам не входит в компетенцию бухгалтерии Отдела МВД России по Кавказскому району.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 25 Постановления от 10.02.2009г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", разъяснил, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» организация, выплачивающая должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязана удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника согласно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно ст. 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц:

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Должностные лица ОМВД России по Кавказскому району отнесены непосредственно к перечню лиц исполняющих требования исполнительных документов в соответствии с ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве», в обязанность которых вменены иные требования в соответствии указанным федеральным законом, в том числе и по производству перерасчета задолженности по алиментам.

Согласно п.4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве" В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве " исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

ФИО1 в досудебном порядке обратился к ответчику с заявлением, о производстве перерасчета задолженности по алиментам, в связи с исполнением данных обязанностей в большем размере в соответствующие периоды, чем установлено решением суда от 17.06.2019 года.

ОМВД России по Кавказскому району, вопреки требованиям закона, не произвел перерасчет задолженности по алиментам, продолжил удержание денежных средств с заработной платы истца в прежнем объеме, чем нарушил законные права истца на исполнение судебного решения в соответствии с требованиями законодательства, что так же отрицательно влияет на его имущественные интересы.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срок обращения в суд, установленный частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, поскольку, срок исковой давности по данной категории дел установлен в размере трех лет, а трех месячный срок указываемый ответчиком относится к категории трудовых споров, не относящихся к сути данного спора.

Доводы ответчика о том, что Отдел МВД России оп Кавказскому району является не надлежащим ответчиком, суд так же считает несостоятельными, поскольку исполнение решения Кавказского районного суда о взыскании алиментных платежей с ФИО1 реализовано путем самостоятельного обращения ФИО4 к ответчику как к работодателю, выплачивающему ФИО1 заработную плату с возложением обязанностей на работодателя предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве.

В силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Несостоятельными находит суд доводы третьего лица – ФИО4 о том, что она написала расписки, будучи введенной истцом в заблуждение, поскольку данные расписки ею не оспорены, доказательств и доводов признания их они содержат размер переданных денежных средств, а также их назначение

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по Кавказскому району, заинтересованное лицо- ФИО4, о перерасчете алиментов за истекший период, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по Кавказскому району, заинтересованное лицо- ФИО3 <данные изъяты> о перерасчете алиментов за истекший период - удовлетворить частично.

Обязать бухгалтерию ОМВД России по Кавказскому району, произвести перерасчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 15.03.2019 г., до их совершеннолетия.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: