Решение № 2-100/2026 2-100/2026(2-770/2025;)~М-671/2025 2-770/2025 М-671/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-100/2026

Дело № 2 - 100/2026

34RS0026 - 01 - 2025-001452-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Дружининой Е.А.,

20.01.2026 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом - территориальное управление в <адрес> о возложении обязанности принять меры государственной регистрации права собственности.

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом - территориальное управление в <адрес> (далее - ТУ Росимущества в <адрес>) о возложении обязанности принять меры государственной регистрации права собственности, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности и соблюдения требований федерального законодательства <данные изъяты>, расположенных на <адрес>

В ходе проверки установлено, что на территории городского поселения <адрес> муниципального района расположено <данные изъяты>

Согласно <данные изъяты> принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приватизация <данные изъяты>.

На основании информации, представленной администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и администрацией Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что вышеуказанные <данные изъяты>) не находятся в реестре муниципального имущества городского поселения <адрес> и не состоят в реестре муниципального имущества Ленинского муниципального района <адрес>. Согласно сведений ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ N 03/11834, указанные <данные изъяты> также не находятся в реестре федерального имущества.

С учетом изложенного, истец просит суд возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда направить техническую и иную документацию в уполномоченный орган, для постановки на учёт объекта недвижимости - <данные изъяты>, <данные изъяты> для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, поддержал, просил суд возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда направить техническую и иную документацию в уполномоченный орган, для постановки на учёт объекта недвижимости - <данные изъяты>, <адрес> для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, руководитель ФИО4 письменно просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что статьей 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «<адрес>» круг полномочий федеральных органов власти в области <данные изъяты>, среди которых полномочия по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления <данные изъяты> не поименованы. В целях обеспечения реализации мероприятий по подготовке к защите населения <адрес>.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>.

Представитель третьего лица представителя третьего лица – <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом в том числе публично, путём размещения информации на сайте Ленинского районного суда <адрес>, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явиться в суд, не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – администрации Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО5 письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Ленинского районного суда <адрес>, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явиться в суд, не ходатайствовал.

.
Представитель третьего лица – ООО «Комбинат хлебопродуктов «Заволжье» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом в том числе публично, путём размещения информации на сайте Ленинского районного суда <адрес>, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явиться в суд, не ходатайствовал.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, изучив и исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему:

Из положений статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов <адрес>, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъект Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Из положений пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В подпункте "б" пункта 5 "Положения об учёте и ведении реестра федерального имущества", утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 447, указано, что учёт федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, по месту его нахождения;

в отношении федерального движимого имущества, иного имущества, принадлежащего правообладателям на вещном или на ином праве или в силу закона, по месту государственной регистрации юридических лиц в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

в отношении федерального недвижимого имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 4 Положения о ТУ Росимущества в <адрес>, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N 131, ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

В соответствии с пунктом 5.30 Положения, ТУ Росимущества в <адрес> выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> расположено <данные изъяты>

Согласно паспорту <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> принято в эксплуатацию в № году.

Как следует из сообщения администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре муниципального имущества объект <данные изъяты> по адресу: <адрес> отсутствует.

О том, что вышеуказанное <данные изъяты> не находятся в реестре муниципального имущества Ленинского муниципального района <адрес>, не состоят на балансе администрации Ленинского муниципального района <адрес> следует из сообщения администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 03/11834, следует, что в реестре федерального имущества отсутствует информация в отношении <данные изъяты> по адресу: <адрес> «Г».

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что спорный объект относится к объектам <данные изъяты> из государственной собственности в установленном законом порядке, не выбывало, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда направить техническую и иную документацию в уполномоченный орган, для постановки на учет объекта недвижимости - <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости обоснованны и подлежат удовлетворению в силу следующего:

Статьями 1, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 2 Порядка создания <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих <данные изъяты> которые относятся к объектам <данные изъяты>. Определение порядка создания <данные изъяты> относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ" к объектам <данные изъяты> относятся <данные изъяты>

Пунктом 13 указанного Постановления предусмотрено, что в <данные изъяты> могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения, <данные изъяты>.

В соответствии с Правилами эксплуатации <данные изъяты>, утверждённых Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, объекты <данные изъяты> создаются исключительно для защиты населения и ценностей от <данные изъяты> на территории Российской Федерации.

Учёт <данные изъяты> ведётся в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам <данные изъяты>, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения, в журнале учёта защитных сооружений (пункт 2.1 правил N 583).

Доводы ответчика о том, что Министерство РФ по делам <данные изъяты> определено в качестве органа, осуществляющего методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием <данные изъяты>, не освобождает ответчика об обязанности исполнения требований действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" <данные изъяты> относятся к федеральной собственности и подлежат внесению в реестр.

Согласно пункту 3 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Поскольку Правительство Российской Федерации решения о приватизации, спорного объекта <данные изъяты>, а также о передаче его в муниципальную собственность, не принимало, следовательно, спорный объект из состава федеральной собственности, не выбывал.

Таким образом, с учётом того, что спорные объекты являются <данные изъяты>, право собственности Российской Федерации на них возникло в силу закона, а в материалах дела отсутствуют доказательства выбытия в установленном порядке спорного объекта из федеральной собственности, суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности направить техническую и иную документацию, в отношении <данные изъяты> в уполномоченный регистрационный орган для постановки на кадастровый учёт объектов недвижимости и регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, принимая во внимание, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает, что установление срока исполнения решения суда в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу является разумным и справедливым, исходя из характера и объёма, подлежащих выполнению работ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом - территориальное управление в <адрес> о возложении обязанности принять меры государственной регистрации, удовлетворить.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в <адрес> обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда направить техническую и иную документацию в уполномоченный орган, для постановки на учет объекта недвижимости - <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: подпись

Справка: мотивированный текст решения судом изготовлен на компьютере с помощью принтера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<адрес> Н.Н. Сулохина

Подлинник документа подшит в деле №,

которое находится в Ленинском районном суде

<адрес>