Решение № 2-571/2017 2-571/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-571/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре В.А.В.

с участием истца С.Н. и ее представителя И.Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) В.О.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-09/29,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № по иску С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.Н. обратилась с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПРФ в <адрес> (межрайонное)) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований истец С.Н. указала, что в течение 25 лет отработала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении для детей в селе <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, период отпуска по беременности и родам. По мнению истца, такое решение является незаконным. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии; возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы в должности воспитателя в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> комбинированного вида» <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по уплате госпошлины 400 руб.

В письменном отзыве заместитель начальника УПФР в <адрес> Н.Л.М. иск не признала, мотивируя это тем, что в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода льгот. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № С.Н. работает в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> комбинированного вида» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве няни, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, где и работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за детьми – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в справке не указаны. Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 федерального закона с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности) с учетом периода их действия. Трудовым законодательством учебные отпуска для работников, которые совмещают работу с получением образования (обучения) с сохранением заработной платы (ст.ст. 191, 194, 196 КЗоТ РФ, ст.ст. 173-176 ТК РФ) имеют другую правовую природу в отличие от ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков с сохранением заработка, регулирование которых предусмотрено ст.ст. 66, 68 КЗоТ РФ и ст.ст. 114, 116-119 ТК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец С.Н. дополнила исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенный в стаж на соответствующих видах работ без указания причин.

В судебном заседании истец С.Н., ее представитель И.Н.А. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, суду дополнили, что не оспаривают, что в 2015 году истец два дня находилась в отпуске без содержания – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) В.О.П. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067) - с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность «воспитатель», наименование учреждения – детский сад, в том числе компенсирующего вида.

Список № 1067 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусматривает должность воспитателя, ти учреждения – дошкольное образовательное учреждение, наименование учреждения – детский сад.

Список № 463 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривает наименование учреждения – детские дошкольные учреждения всех типов (детский сады, сады-ясли, детские ясли); должность – воспитатель.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в пункте 4 подраздела 1 раздела I названы должности заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей в детских садах и объединенных яслях-садах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец С.Н. обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Трудовая книжка истца С.Н. (от ДД.ММ.ГГГГ АТ-IV №) содержит записи о работе в Иркутском совхоз-техникуме: запись №: с ДД.ММ.ГГГГ принята няней (390 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем д/с (301 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в отдел образования <адрес>ной администрации (29 п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ); отдел образования <адрес>ной администрации: запись №: ДД.ММ.ГГГГ назначена переводом воспитателем <данные изъяты>сада (приказ №-к 99 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд согласно Единой тарифной сетке (приказ 110 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория (приказ 99 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус МДОУ «<данные изъяты> комбинированного вида» постановление главы района № от ДД.ММ.ГГГГ; запись №: отдел образования переименован в управление образования; запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитателя на 5 лет (приказ по д/с № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ (присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель на 5 лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория на должность воспитатель на 5 лет (приказ 43/3 от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работает в данной должности в настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> муниципального образования «<данные изъяты> сад комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ № С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> сад комбинированного вида» воспитателем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время, работала полный рабочий день, отпуска без сохранения заработной платы – нет. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска: учеба ГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия образования»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 8 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 10 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> муниципального образования «Мамоновский детский сад комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ № воспитатель С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам (ребенок С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы, учебные отпуска и иные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день). Основание – справка, уточняющая льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Оценивая законность оспариваемого решения в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что согласно справке МДОУ <адрес> муниципального образования «<данные изъяты> сад комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам, суд приходит к выводу о том, что оснований не включать указанный период в стаж на соответствующих видах работ истцу С.Н. у пенсионного органа не имелось. Данное обстоятельство влечет обязанность ответчика включить спорный период в стаж на соответствующих видах работ.

Оценивая доводы искового заявления о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 6 МДОУ <адрес> муниципального образования «<данные изъяты> комбинированного вида» С.Н. предоставлен административный отпуск на учебу в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2 воспитателя второй младшей группы С.Н. направить на учебу в ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 28 календарных дней на основании справки-вызова №. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 7 С.Н. воспитателя направить на учебу в ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки вызова №. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 предоставить учебный отпуск С.Н. воспитателю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки вызова № от ДД.ММ.ГГГГ ИГПУ. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 4 С.Н. воспитателя направить на учебу в ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова №. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2 С.Н. воспитателя направить на учебу в ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова №. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № С.Н. предоставить учебный отпуск в ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке-вызову. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 8 воспитателю С.Н. предоставить учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке-вызову № из ИГПУ. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 10 воспитателя С.Н. отправить на учебу в ИГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке-вызову №СД521.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № учеба ГОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия образования»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 8 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пункт 10 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ С.Н. присуждена квалификация «организатор-методист дошкольного образования по специальности по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования», выдан диплом ВСГ 4570833 государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия образования», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований невключения периодов нахождения истца в учебных отпусках у ответчика не имелось. Данное обстоятельство влечет обязанность ответчика включить указанные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ. Таким образом, периоды работы истца в должности воспитателя в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> комбинированного вида» в 2006-2010 гг. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Оценивая доводы искового заявления о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд установил, что сведениями выписки из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске. Согласно расчетному листку за апрель 2014 года истцу начислено за 10 дней учебного отпуска 8575 руб. 70 коп., за декабрь 2014 года за 10 дней учебного отпуска начислено 9041 руб. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней заработная плата составляла 18800 руб. 91 коп., учебный отпуск – 8575 руб. 70 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней 27892 руб. 15 коп., учебный отпуск – 9041 руб.

Принимая во внимание, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что невключение в стаж истца на соответствующих видах работ указанных периодов не основано на законе. Суд учитывает, что сведениями выписки из лицевого счета застрахованного подтверждено, что в спорные периоды (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в учебных отпусках.

Отказывая в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС указанный период указан без кода льгот.

Согласно расчетным листкам за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года истец работала в должности воспитателя в МДОУ «Мамоновский детский сад комбнированного вида». Согласно табелю учета рабочего времени 2 дня в ноябре 2015 года истец находилась в отпуске без содержания.

Оценивая законность решения ответчика в этой части, суд исходит из того, что обязанность предоставить сведения о застрахованных лица лежит на работодателе (ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»), контроль за достоверностью таких сведений осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Анализ письменных доказательств, представленных истцом С.Н. в обоснование факта осуществления именно педагогической деятельности в учреждениях для детей, показал, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением двух дней отпуска без содержания, истец работала воспитателем МДОУ ИРОМ «<данные изъяты> комбинированного вида», занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, такая работа засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в силу подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец работала в должности воспитателя, то есть в предусмотренной указанными выше Списками, наименование учреждения, в котором работала истец, соответствует указанным в разделе «наименование учреждений» Списков, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках, в отпуске по беременности и родам, в стаж на соответствующих видах работ не основан на законе.

Данное обстоятельство является основанием для возложения на ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) обязанности включить указанные периоды работы в стаж истца на соответствующих видах работ. Суд учитывает представленные работодателем сведения справки, уточняющей особый характер работ, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС без кода льгот приведены не по вине истца, что факт работы истца в предусмотренной Списками должности (воспитатель) ответчиком не оспаривается.

Проанализировав данные о стаже истца, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца за назначением пенсии ее стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 4 месяца 9 дней.

Расчет: период работы воспитателем детсада в Иркутском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 1 день) + период работы воспитателем в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> комбинированного вида» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (окончание отпуска по беременности и родам) (7 лет 6 месяцев 10 дней) +период работы воспитателем в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> комбинированного вида» после окончания отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 10 месяцев 14 дней) (с учетом, что имел место отпуск без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) + период работы в МДОУ ИРМО «<данные изъяты> комбинированного вида» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения за назначением пенсии) (10 месяцев 14 дней) = 25 лет 4 месяца 9 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ответчика УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, что влечет обязанность ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

По основаниям ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования С.Н. удовлетворить.

Возложить обязанность на ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ С.Н.: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить истцу С.Н. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в пользу истца С.Н. расходы по уплате госпошлины 400 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ