Решение № 12-209/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-209/2019

Дело № 12-209/2019


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 11 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово, Беляев К.Г., рассмотрев жалобу представителя ООО УК «Жилищник» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района города Кемерово от 17.10.2019 года ООО «УК «Жилищник» было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

В Ленинский районный суд города Кемерово представителем ООО «УК «Жилищник» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление от 17.10.2019 года в части назначения наказания отменить.

Свои требования представитель правонарушителя ООО «УК «Жилищник» мотивирует тем, что мировым судьёй при назначении наказания не были учтены: характер допущенных обществом нарушений, которые не повлекли тяжких последствий, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В судебном заседании представитель правонарушителя ООО «УК «Жилищник» ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.11.2019 года на доводах жалобы настаивал, просил постановление в части назначенного наказания отменить. При этом представитель Общества вину во вменяемом правонарушении признал.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает доводы жалобы обоснованными частично, постановление мирового судьи от 17.10.2019 года подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района города Кемерово от 17.10.2019 года ООО «УК «Жилищник» было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ судья должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.192 ч.1 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Лицензионный требования к лицензиату установлены ст.193 ч.1 ЖК РФ. Помимо требований указанных в данной статье, лицензионным требованиями предъявляемым к лицензиату, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» отнесены следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ст.161 ч.2.3 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления МКД, определённых в ст.162 ч.2 ЖК РФ.

ООО «УК «Жилищник» выбрано собственниками помещений МКД № ** по бульвару Строителей, в городе Кемерово в качестве управляющей организации, и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № ** от 17.04.2015 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.09.2019 года, ООО «УК «Жилищник» в срок установленный в предписании ГЖИ КО № ** от 28.06.2019 года не выполнило требования предписания, а именно в срок до 01.08.2019 года не выполнило ремонт элементов детской площадки: не закреплены спинки скамейки, не выполнен ремонт деревянного полотна спинки скамейки и стола (комплекс 2 скамейки, стол). Скамейка и комплекс 2 скамейки, стол демонтированы. Разрешительные документы, а именно протокол общего собрания собственников МКД в ГЖИ КО не предоставлен.

Указанное обстоятельство подтверждается также предписанием, актом проверки выполненных работ (л.д.4-5,6,8-9).

Так согласно предписанию, выданному ГЖИ Кемеровской области № ** от 28.06.2019 года ООО «УК «Жилищник» в срок до 01.08.2019 года должно было выполнить следующие мероприятия и работы: п.1. окрасить элементы детской площадки, п.2. выполнить ремонт элементов детской площадки, именно заменить ступень на металлической горке, закрепить спинку скамейки, выполнить ремонт деревянного полотна скамейки и стола (комплекс 2 скамейки и стол).

Актом проверки выполненных работ от 06.09.2019 года зафиксировано, что требования указанные в предписании № ** от 28.06.2019 года в срок до 01.08.2019 года Обществом выполнены частично (пункт 1 выполнен, пункт 2 выполнен не в полном объёме – произведена замена ступени на металлической горке, скамейка и комплекс 2 скамейки и стол демонтирован (разрешительные документы, а именно протокол общего собрания собственников МКД, в ГЖИ не предоставлен).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, образуют в действиях ООО «УК» Жилищник» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Все доказательства мировым судьёй оценены должным образом и отражены в постановлении.

Кроме того, ставить под сомнение указанные протоколы, не доверять отраженным в них обстоятельствам, у суда оснований нет. При этом судья исходит из того, что должностное лицо при составлении протоколов, добросовестно исполнял свои обязанности, и у него отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении ООО «УК «Жилищник» к административной ответственности.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении процессуальные документы не содержат каких-либо сомнений и неясностей.

Также суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5. КоАП РФ.

Мировым судьёй действия ООО «УК «Жилищник» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ – как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4.1 ч.ч.3.2, 3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Вместе с тем, суд учитывает, что совершенное ООО «УК «Жилищник» административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.24 КоАП РФ не повлекло тяжких последствий, частично предписание выполнено.

При таких обстоятельствах, а также с учётом фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает необходимым постановление мирового судьи от 17.10.2019 года изменить, снизить наказание, назначенное ООО «УК «Жилищник» до 100000 рублей.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО УК «Жилищник» ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района города Кемерово от 17.10.2019 года, вынесенное в отношении ООО «УК «Жилищник» по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Снизить размер, назначенного ООО «УК «Жилищник» наказания в виде штрафа до 100000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Государственная жилищная инспекция по Кемеровской области);

ИНН <***>; КПП420501001,

Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области города Кемерово,

Расчётный счет: <***>

БИК банка 043207001

Код ОКТМО: 32710000

Код КБК: 85711690040040000140,

Назначение платежа: Штрафы налагаемые органами Государственной жилищной инспекции.

Судья: