Решение № 12-155/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-155/2017

№12-155/2017


РЕШЕНИЕ

21 марта 2017 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Э.М. (<...> «а», каб.301) рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ЖЭУ № ООО «Башжилиндустрия плюс» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. начальник ЖЭУ № ООО «Башжилиндустрия плюс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 19.05час. своевременно не убрал дворовую территорию – дорогу многоквартирного <адрес> от снежных заносов, тем самым нарушил п.2.3.12, п.2.1.3 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак, утвержденных решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ от 29 мая 2012г. №3-2/4з.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу об отмене постановления административной комиссии, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что протокол осмотра прилегающей территории не составлялся, фотографии, представленные в качестве доказательств, не отвечают принципам относимости и допустимости, указанная дорога территорией многоквартирного дома не является.

ФИО1, защитники Устинова А.В., Гималетдинова Р.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель административной комиссии городского округа <адрес> по доверенности ФИО2 с жалобой не согласно, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии городского округа <адрес> отменить по следующим основаниям.

Согласно п.2.3.12 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак, утвержденных решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ от 29 мая 2012г. №3-2/4з лица, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.3, обязаны принимать меры по очистке фасадов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований.

На основании п.2.1.3 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак, утвержденных решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ от 29 мая 2012г. №3-2/4з уборку дворовых территорий многоквартирных домов, включая въезды во дворы, на спортивные, детские игровые, хозяйственные и контейнерные площадки, газонов обеспечивают организации, осуществляющие управление жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 19.05час. своевременно не убрал дворовую территорию – дорогу многоквартирного <адрес> от снежных заносов, тем самым нарушил п.2.3.12, п.2.1.3 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак, утвержденных решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ от 29 мая 2012г. №3-2/4з.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.6.4 КоАП РБ нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 административная комиссия пришла к выводам о нарушении ФИО1 п.2.3.12, п.2.1.3 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак, утвержденных решением Совета ГО г.Стерлитамак РБ от 29 мая 2012г. №3-2/4з.

В действиях ФИО1 отсутствуют нарушения ч.1 ст.6.3 КоАП РБ. Вместе с тем, действия ФИО1 подпадают под действие ст.6.4 КоАП РБ, так как нарушение зафиксировано на придомовой территории многоквартирного дома.

В силу ч.1 ст.14.15 КоАП РБ орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий государственный жилищный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4, частью 1 статьи 6.9, частью 1 статьи 6.10, частью 1 статьи 6.11, статьей 6.20, частями 1, 2 статьи 13.14 настоящего Кодекса.

Из вышеприведенных положений следует, что административная комиссия не имела полномочий составлять протокол и рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в нарушение требований ч.1 ст.14.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях вынесено неуполномоченным должностным лицом.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии не может быть признано законными и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении начальника ЖЭУ № ООО «Башжилиндустрия плюс» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу о привлечении начальника ЖЭУ № ООО «Башжилиндустрия плюс» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях - прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья: Салихова Э.М.