Решение № 12-13/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело №12-13/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ленск «06» марта 2019 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Юшкевич В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району № 18810014181981415022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810014181981415022, вынесенным 08 февраля 2019 года ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району капитаном полиции Т., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21 КоАП РФ – нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

ФИО1, не согласившись с постановлением, в жалобе просит его отменить. Свои доводы основывает на том, что вынесенное постановление незаконно и необоснованно, постановление вынесено в отсутствии протокола об административном правонарушении и иных доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе объяснений свидетелей, организаторов перевозки и лица, привлекаемого к административной ответственности, полученных в соответствии с КоАП РФ. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление на судебное заседание не явился, извещен.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в 14 часов 27 минут 05 февраля 2019 года при перегоне экскаватора HITACHI ZAXIS 330 государственный регистрационный знак [НОМЕР], по маршруту ВЖК106 на пикете 955+300 м. ФИО1, управляя автомобилем в составе автопоезда (трап) нарушил правила перевозки грузов, предусмотренные п. 23.5 ПДД, перевозил крупногабаритный груз (экскаватор) не закрепил в установленном виде, допустил опрокидывание груза.

Постановлением ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району капитаном полиции Т. от 08.02.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 18810014181981415022 от 08 февраля 2019 года подлежит изменению.

Частью 1 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки грузов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пунктам 23.2, 23.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения; перевозка груза допускается при условии, что он не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 722 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» предусмотрен перечень работ, которые необходимо произвести при погрузке грузов в транспортное средство, согласно которым груз должен быть закреплен, а именно, необходимо привести в рабочее состояние крепежные, стопорные и защитные приспособления, закрыть двери, люков, бортов транспортного средства, установить тент.

Из представленных материалов видно, что при перегоне экскаватора HITACHI ZAXIS 330 государственный регистрационный знак [НОМЕР], по маршруту ВЖК106 на пикете 955+300 м. ФИО1 управляя автомобилем в составе автопоезда (трап) нарушил правила перевозки грузов, не закрепил экскаватор, в результате чего при преодолении подъема, не справившись с управлением, опрокинул груз.

Доводы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, о том, что постановление вынесено в отсутствии протокола об административном правонарушении и иных доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе объяснений свидетелей, организаторов перевозки и лица, привлекаемого к административной ответственности, полученных в соответствии с КоАП РФ не нашли своего подтверждения в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно статье 28.6 КоАП Российской Федерации в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса.

Частью 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в том случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810014181981415022 от 08 февраля 2019 года было вручено лично ФИО1 08.02.2019 г. под роспись. Сведений о том, что на момент вынесения постановления ФИО1 был с ним не согласен, суду не представлено, материалами дела не подтверждено.

При таких обстоятельствах, постановление ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району капитаном полиции Т. № 18810014181981415022, от 08 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности Тымченко. по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ обоснованно и законно. Однако суд считаем необходимым изменить наказание, заменить штраф на предупреждение, в связи с тем, что в материалах дела нет доказательств, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, за совершение однородных правонарушений, в связи с чем суд считает возможным назначить более мягкое наказание, в виде предупреждения.

На основании ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810014181981415022 от 08 февраля 2019 года ИДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1 - изменить, признать ФИО1,[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Г. Аммосов