Решение № 2-131/2021 2-131/2021(2-3160/2020;)~М-3348/2020 2-3160/2020 М-3348/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-131/2021

2-131/2021

УИД:23RS0003-01-2020-006248-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Тарасовой А.С.

с участием представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о запрете эксплуатации в коммерческих целях объекта капитального строительства, признании построек самовольными, их сносе, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л:

администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2 о запрете эксплуатации в коммерческих целях объекта капитального строительства, признании построек самовольными, их сносе, взыскании судебной неустойки.

В обоснование своих требований истец указал, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведена плановая проверка в части соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 602 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание принадлежит на праве собственности ФИО2

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа, от 26.12.2013 № 424 (в редакции решения № 499 от 29.08.2019) земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж- 1А), установленной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Приказом администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 15.01.2008 № 9 утвержден градостроительный план земельного участка в <адрес>.

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа выдано разрешение на строительство индивидуального трехэтажного жилого дома от 03.03.2008 № RU 23301000-156.

В ходе проведения проверки с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также сведений технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от 26.08.2017 установлено, что на земельном участке расположены следующие объекты:

-трехэтажное капитальное здание с чердаком, право собственности на. которое зарегистрировано 19.07.2013, как жилой дом (литера А; под А), с кадастровым номером №, площадью 388, 7 кв. м., количеством этажей - 3, годом завершения строительства 2007, за ФИО2,

-одноэтажное здание (литера Б), право собственности на которое зарегистрировано 22.11.2011, как нежилое здание, с кадастровым номером №, площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1, годом завершения строительства 2013, за ФИО2, возведенное по фасадной границе земельного участка. Имеет признаки коммерческого назначения - продуктовый магазин «Мерси», что также подтверждается вывеской, размещенной на фасаде здания, на момент проведения проверки не эксплуатировалось. Разрешение на строительство объекта коммерческого назначения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа не выдавалось,

-водный объект капитального строительства (бассейн), на который разрешительная документация собственником представлена не была.

Согласно сведениям, размещенным в сети «Интернет» на земельном участке в летний период, осуществляется коммерческая деятельность, в виде предоставления услуг временного проживания (гостевой дом «Мерси»).

Таким образом, объекты капитального строительства используются ответчиком не для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, а с целью извлечения прибыли.

Ссылаясь на приведенное истец просил:

-запретить ФИО2 эксплуатацию в коммерческих целях объекта недвижимости, с кадастровым номером: №, назначение: жилой дом, общей площадью 3.88, 7 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, расположенного по адресу: <адрес>,

-признать самовольными постройками объект коммерческого назначения: одноэтажное здание (литера Б) - имеющего признаки коммерческого назначения - продуктовый магазин «Мерси», площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1,

-водный объект капитального строительства (бассейн), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 602 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание,

- обязать ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу в течении 30 дней осуществить снос (демонтаж) одноэтажного капитального здания, имеющего признаки коммерческого назначения- продуктовый магазин «Мерси», площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1, водный объект капитального строительства (бассейн), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 602 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание,

-в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город- курорт Анапа 30 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель администрации МО г-к.Анапазаявленные требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 иск не признали, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворениюв части.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2ст.260 ГК РФ).

Судом установлено и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2020г. подтверждается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание.

В границах данного земельного участка расположены объекты капитального строительства с кадастровым номером № жилой дом литер А и с кадастровым номером № нежилое здание литер Б.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа, от 26.12.2013 № 424 (в редакции решения № 499 от 29.08.2019) земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж- 1А), установленной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. Одним из основных видов разрешенного использования является гостиничное обслуживание.

На основании разрешения №RU23301000-156, выданногоАдминистрацией муниципального образования город-курорт Анапа03.03.2008 года ФИО2 осуществил строительство индивидуального трехэтажного жилого дома литер А площадью 388,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Данное здание жилого дома было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и право собственности на которое было зарегистрировано за ФИО2 19.07.2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2013 года и Выпиской из ЕГРН от 17.04.2020 года.

Выдаче данного разрешения на строительство предшествовало получение утвержденного Приказом начальника управления архитектуры и градостроительства, главного архитектора города-курорта Анапа от 15.01.2008г. №09 Градостроительного плана земельного участка №RU23301000-00000000000751.

Сведений о получения разрешения на строительство нежилого здания литер Б с кадастровым номером № в материалы дела не представлено.

Согласно частям 1, 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В ходе проведения проверки с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также сведений технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от 26.08.2017 сотрудниками отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>асположены следующие объекты:

-трехэтажное капитальное здание с чердаком, право собственности на которое зарегистрировано 19.07.2013, как жилой дом (литера А; под А), с кадастровым номером №, площадью 388,7 кв.м., количеством этажей - 3, годом завершения строительства 2007, за ФИО2,

-одноэтажное здание (литера Б), право собственности на которое зарегистрировано 22.11.2011, как нежилое здание, с кадастровым номером №, площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1, годом завершения строительства 2013, за ФИО2, возведенное по фасадной границе земельного участка. Имеет признаки коммерческого назначения - продуктовый магазин «Мерси», что также подтверждается вывеской, размещенной на фасаде здания, на момент проведения проверки не эксплуатировалось. Разрешение на строительство объекта коммерческого назначения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа не выдавалось,

-водный объект капитального строительства (бассейн), на который разрешительная документация собственником представлена не была.

Согласно сведениям, размещенным в сети «Интернет» на земельном участке в летний период, осуществляется коммерческая деятельность, в виде предоставления услуг временного проживания (гостевой дом «Мерси»).

Данные обстоятельства зафиксированы в Акте №92 проверки соблюдения требований земельного законодательства от 25.02.2020 года с фототаблицей и не оспорены ответчиком.

В силу частей 2, 4 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Объектом индивидуального жилищного строительства признается согласно п.39 ст.1 ГрК РФ, отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Аналогичное понятие объекта индивидуального жилищного строительства отражено в ПЗЗ МО г-к.Анапа, утвержденных решением Совета МО г-к.Анапа от 29.08.2019г. №499.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет право на сдачу внаем жилых комнат в собственном частном доме.

Правилам землепользования и застройки МО г-к.Анапа дано понятие Гостевого дома для сезонного проживания отдыхающих и туристов, которым является строение этажностью не более 5 этажей, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ).

Обосновывая заявленные требования администрация муниципального образования город-курорт Анапа ссылалась на что, что жилой дом эксплуатируется в нарушение установленного вида использования земельного участка в зоне ( Ж-1А).

Однако в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, ответчик ФИО2 изменил разрешенный вид использования земельного участка на « гостиничное обслуживание ( код 4.7 ), что допустимо в указанной зоне. Таким образом, на момент рассмотрения дела, отпали основания, для запрета эксплуатации жилого дома, которые имели место на момент предъявления иска администрацией муниципального образования город-курорт Анапа.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для применения к ответчику мер по запрету эксплуатации в коммерческих целях объекта недвижимости– жилой дом литер А с кадастровым номером №

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как уже установлено судом, на земельном участке расположеныводный объект капитального строительства (бассейн) иодноэтажное здание, назначение: нежилое, литер Б, с кадастровым номером №, площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1,право собственности на которое зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.11.2013 года и выпиской из ЕГРН от 17.04.2020 года.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В тоже время из представленного стороной истца фотоматериала следует, что вышеуказанное здание имеет признаки коммерческого назначения - продуктовый магазин «Мерси», что свидетельствует из вывески, размещенной на фасаде здания.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в обязанность собственников входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Приэтом ГрК РФ не дает определение понятию «объект вспомогательного использования», не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Согласно ст. 1 п.19 Закона Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края» от 21.07.2008г. № 1540-КЗ строения и сооружения вспомогательного использования - любые постройки, за исключением основного здания, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания, либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.).

Статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что:

под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Из письма Росреестра от 13.04.2020 № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» следует, что к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования, могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Несмотря на то, что для строительства объектов вспомогательного назначения не требуется разрешение на строительство, возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента.

Учитывая изложенное, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Согласно части 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, либо документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляются также исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 (п.26) суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, а равно о сносе самовольной постройки, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом иск о признании права собственности на самовольную постройку (равно об отказе в иске о сносе самовольной постройки) подлежит удовлетворению только в единственном случае – это если единственным признаком самовольного строительства является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. Суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для установления фактического целевого назначения спорных строений, наличия (отсутствия) отступлений от требований технического и градостроительного регламентов, Правил застройки и землепользования при их возведении судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта №02-2021/01 от 11.01.2021 года, подготовленному ООО «Центр экспертизы и оценки ЮФО» исследуемый объект недвижимости, нежилое одноэтажное здание (литера Б) площадью 80,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом вспомогательного использования, эксплуатируется в хозяйственных целях - как хозяйственный блок и не имеет признаков объекта, характерных для объекта коммерческого назначения (торговля).

Изучив архитектурно-планировочное решение исследуемого строения водного объекта капитального строительства (бассейна), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> эксперт приходит к выводу, что фактически исследуемое строение является оздоровительным бассейном для оздоровительных занятий в месте проживания граждан - жилого дома, расположенного на данном земельном участке и фактически является строением вспомогательного назначения.

По результатам проведенного исследования эксперт приходит к выводу у что объект: одноэтажное нежилое здание литер Б и бассейн соответствуют нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» М384-Ф3 от 30.12.2009 года в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Требование в части минимального противопожарного расстояния от одноэтажного здания литер Б до соседнего жилого дома литер А по адресу: <адрес> не соответствует нормам п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (6 м.) и фактически составляет 5,0 м.

Требование в части минимального противопожарного расстояния от одноэтажного здания литер Б до соседнего строения по адресу: <адрес> не соответствует нормам п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (6 м.) и фактически составляет 1,0 м.

Исследование объектов экспертизы - нежилого здания литер Б и бассейна на соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа экспертом в части соблюдения отступа от границ смежного участка по адресу: <адрес>, не осуществляется, так как Правила землепользования и застройки утверждены решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа 26.12.2013г., а исследуемые объекты возведены в 2013 году, до введения в действие Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа.

В результате исследования материалов гражданского дела № 2- 2915/2020 экспертом установлено, что проект межевания территории, проект планировки территории с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 600,0 кв.м не разрабатывались, те. документация по планировке территории в отношении указанного земельного участка на момент проведения экспертизы отсутствует Градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес> обшей площадью 600,0 кв.м градостроительный регламент не установлен. При таких обстоятельствах эксперт приходит к выводу, что определить соответствие исследуемого объекта параметрам, установленным документацией по планировке территории, не представляется возможным.

На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу, что размещение исследуемых построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1А, соответствует Правилам землепользования и застройки, утвержденным 26 декабря 2013 года решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа М 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа» в части соблюдения основного вида разрешенного использования.

Нежилое здание литер Б и бассейн, были размещены в соответствии с разрешенными отступами для жилого дома литер А (согласно градостроительного плана №RU 23301000-00000000000751 земельного участка по адресу: <адрес> начальника управления архитектуры и градостроительства, главного архитектора города - курорта Анапа от 15.01.2008г № 09) от границ смежных участков 1,0 м и без отступа от границ земельного участка со стороны <адрес>.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемые постройки (одноэтажное нежилое здание литер Б, бассейн находятся в исправном состоянии - категория технического состояния строительных конструкций сооружений в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На момент проведения натурного осмотра прилегающая территория очищена от строительного мусора, отсутствуют травмоопасные элементы. Объекты экспертизы, соответствует техническим регламентам в области безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая отсутствие на момент проведения осмотра деформаций и повреждений несущих элементов, исследуемых объектов, принимая во внимание соответствие требованиям «СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК-22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», регламентирующему безопасность строений в случае сейсмического воздействия (п.2.2. настоящего заключения), эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты (одноэтажное нежилое здание литре Б, бассейн), расположенные по адресу: <адрес>, не грозят обвалом.

Экспертом установлено, что на момент проведения осмотра исследуемого одноэтажного объекта было выявлено, что данный объект:

не соответствует нормам СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части не соблюдения требований минимального противопожарного расстояния до соседних объектов. Выявленное несоответствие является несущественным. Застройщиком запроектированы и выполнены технические мероприятия обеспечивающие уменьшение допустимых нормами отступов: стена выходящая на дворовую территорию, имеющая отклонения от норм, выполнена глухой, что соответствует противопожарным нормам; стена здания выходящая на границу смежного земельного участка, имеющую отклонение от норм, выполнена глухой, что соответствует противопожарным нормам, отклонение от параметров отступов не влияют на местоположение смежных границ соседнего участка.

Установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № застроен, собственник земельного участка - ФИО4 не возражает об уменьшении отступа от границ смежного участка до исследуемого объекта литер Б и бассейна по адресу: <адрес>.

Заключение эксперта является одним из видов доказательств и в силу ч.3 ст.86 ГПК РФ для суда необязательно и оценивается судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оценив заключение судебного эксперта, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства в части и полагает, что спорный объект капитального строительства (бассейн) относится к объектувспомогательного использования, который предназначен для обслуживания и эксплуатации основного строения – жилого дома литер А. Нарушений требований действующих строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности при его возведении не установлено.

В тоже время, доводы судебного эксперта о том, что нежилое здание литер Б фактически эксплуатируется ответчиков в хозяйственных целях и не имеет признаков объекта, характерных для объекта коммерческого назначения (торговля) суд оценивает критически.

Отсутствие вывески, рекламы на момент проведения экспертного исследования не может свидетельствовать об отнесении спорного объекта к хозяйственным постройкам.

Более того из технического паспорта, составленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» отдел по г-к.Анапа по состоянию на 26.08.2017г. следует, что по адресу: <адрес> литер Б.

Из объяснений ФИО2, написанных собственноручно 25.02.2020 года на имя начальника управления Муниципального контроля администрации МО г-к.Анапа ФИО5 следует, что им, по адресу: <адрес> в настоящее время услуги временного проживания не предоставляются, магазин не работает.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу.

Принимая во внимание, что спорное нежилое здание литер Б, не относиться к объектам вспомогательного использования и было возведено в отсутствии разрешительной документации, и эксплуатируется в качестве объекта коммерческого назначения (магазин), то есть в нарушении целевого использования земельного участка, на котором оно расположено, то суд считает необходимым исковые требования в части признания его самовольным и подлежащим сносу удовлетворить.

В соответствии с п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1 ГК РФ). Суд определяет размер судебной неустойки в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р ешил:

исковые требования иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о запрете эксплуатации в коммерческих целях объекта капитального строительства, признании построек самовольными, их сносе, взыскании судебной неустойки, удовлетворитьв части.

Признать самовольной постройкой объект коммерческого назначения: одноэтажное здание (литера Б) - имеющего признаки коммерческого назначения - продуктовый магазин «Мерси», площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1,расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу в течении 30 дней осуществить снос (демонтаж) одноэтажного капитального здания, имеющего признаки коммерческого назначения- продуктовый магазин «Мерси», площадью 80,0 кв.м, количеством этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 602 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание,

в остальной части заявленных требований отказать.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 рублей судебной неустойки ежемесячно до полного исполнения решения суда.

Определение судьи Анапского городского суда от 19 октября 2020 года, которым в целях обеспечения исковых требования наложен арест, запрещено Управлению Росреестра совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес> и иным лицам, осуществлять эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, и расположенных в его границах объектов недвижимого имущества, по адресу: <адрес>, по вступлению решения суда в законную силу отменить, арест снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Председательствующий: