Решение № 2-853/2020 2-853/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-853/2020

№ 2-853/20

УИД 52RS0003-01-2020-000154-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород 03 марта 2020 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях».

С отказом истец не согласна. Считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Считает, что периоды ее работы в ГУ «Специализированная диохирургическая клиническая больница» в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует включить в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, а не календарно, как это сделал ответчик.

В спорные периоды отделение, где истец работала (и работает) называлось неправильно «анестезиологическое» вместо правильного наименования «отделение анестезиологии-реанимации». В этом нет вины истца. Приказом по больнице № от ДД.ММ.ГГГГ. отделение было переименовано в отделение анестезиологии - реанимации. Обязанности истца не изменились. Фактически истец всегда выполняла одну и ту же работу как медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии - реанимации, участвовала в операциях.

На дату обращения в ПФ РФ ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 30 лет 8 месяцев 19 дней. Согласно ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия медработникам при работе в городе назначается при стаже 30 лет. В соответствии с Федеральным законом N9 350- ФЗ от 03.10.2018г. (Приложения №6, №7) назначение досрочной пенсии отсрочено на 6 месяцев с даты возникновения права на нее.

В связи с тем, что с учетом исковых требований стажа на дату обращения составил 30 лет 8 месяцев 19 дней, считает, что досрочная страхования пенсия по старости должна быть назначена с даты обращения в ПФ РФ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд:

Решение ГУ УПФ РФ В Ленинском районе г. Н. Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ответчика включить истцу в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы в ГУ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ РФ - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выразила несогласие с предъявленными требованиями, представила отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Специализированная кардиохириргическая клиническая больница имени Академика Б.А. Королёва» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3) за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.З ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 roflaN 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложения № 7 к ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 - 21 части 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в случае возникновения права на эту пенсию в 2019г. назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Одна с учетом ч.3 ст.Ю ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3 данный срок уменьшается на 6 месяцев, следовательно пенсия в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после приобретения специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (могут применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения”, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

При обращении гражданина за назначением пенсии применяется наиболее выгодный вариант расчета его стажа.

Списки исчерпывающие и расширительному толкованию не подлежат.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ 29 января 2019г. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Специальный стаж с учетом применения Списков № 464, 1066, 781 составил 28 лет 05 месяцев 12 дней.

Ответчиком исключен периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 28 дней) - периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения в Специализированной кардиохирургической клинической больнице г.Н.Новгорода.

Данные периоды работы были включены ответчиком в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении, а не в льготном ввиду следующего.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № истец работала в Специализированной кардиохирургической клинической больнице г.Н.Новгорода с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры - анестезиста анестезиологического отделения.

Согласно Номенклатуре должностей мед.персонала от ДД.ММ.ГГГГ. № правом на включение в специальный медицинский стаж в льготном исчислении пользуются, врачи- анестезиологи-реаниматологи: отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений, диспансеров и родильных домов, отделений экстренной и планово-консультативной помощи, групп анестезиологии-реанимации станций (отделений) скорой медицинской помощи;

Ответчик не применил льготное полуторное исчисление специального стажа, указал в своем решении, что Перечнем структурных подразделений, утв., Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) «анестезиологии-реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии», в то времякак наименование анестезиологического отделения Перечнем не предусмотрены.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на работу на должность медсестры-анестезиста в анестезиологическое отделение в Специализированную кардиохирургическую клиническую больницу.

Приказом учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ г. анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии- реанимации.

ДД.ММ.ГГГГ. Специализированная кардиохирургическая клиническая больница переименована в ГУ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» переименована в ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

Из объяснений истца следует и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» подтверждается, что должностные обязанности медсестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ. не менялись.

Суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней) - в должности медицинской сестры - анестезиста анестезиологического отделения Специализированной кардиохирургической клинической больницы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку из представленных истцом доказательств с очевидностью следует, что в спорные периоды она занимала должность медсестры-анестезиста и работала в отделении, предусмотренном абзацем третьим п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, и п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22..09.1999 г. № 1066, которое ошибочно было поименовано работодателем как анестезиологическое отделение (не содержало в названии отделения слов «анестезиологии-реанимации» или « реанимации и интенсивной терапии»). В этой связи на УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода подлежит возложению обязанность включить спорные периоды работы ФИО1 в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также включаемых решением суда периодов работы, специальный стаж истицы составит установленный законодательством 30-летний период, что свидетельствует о том, что соблюдены все условия досрочного пенсионного обеспечения ввиду наличия требуемого стажа.

Исходя из названных обстоятельств, суд полагает, что требование ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с лечебной деятельностью подлежат удовлетворению.

В связи с чем, также имеются основания для признания принятого ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью незаконным.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода включить ФИО1 в стаж для досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в ГУ «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. -льготно как год работы за один год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина